【明報專訊】瑞士洛桑國際管理學院（IMD）早前發表新一份《全球競爭力年度報告》，香港競爭力排名自2004年來首次跌出三甲，主要受管治架構及政治穩定因素拖後腿。金融發展局成員、匯豐亞太區顧問（業務策略及經濟）梁兆基認為，這是對港府的警號。他表示社會近年衝突增，惟反對者不是完全無理。他指出，港府回歸以來仍停於「精英管治」行政主導，未有正視如何吸納民意並政治妥協。
政策評分拖累競爭力 給政府警號
股市有上有落，市場瞬息萬變，梁兆基接受訪問時說，國際排名也有升有跌，不同城市各有優勢，而數字上落亦毋須緊張，但有需要明白排名背後的信息。香港今次在報告下跌一名，不會一沉不起，競爭力也不會「即時變差」，「否則新加坡就好大件事？成日都跌在下面，最近才上番來」。不過，港府在「政府政策」評分有退步，就是不爭事實，「（對排名下跌）你可以有很多解釋，立法會、有人扯後腿……但我不理是什麼原因，是差了。」他指是次競爭力排名下跌，帶給港府的信息是一個「警號」。
嘆「該做無做」 規劃失當拖慢基建
香港今年經濟表現評分優於去年，但受政府效能表現評分拖低，梁兆基嘆香港近年「應該做的沒有做」。建高鐵遇上遷拆示威、增建機場第三條跑道碰上白海豚，梁兆基隨口數來兩三項基建遇阻，「現在連垃圾（處理）都搞不到」，「你是怎樣的一個商業城市？」梁兆基說商業城市需政策、基建，軟硬件雙配合，現在「全部也拖慢，自然影響競爭力」。
「這些（基建）搞這麼久都不行，這是否表示反對聲音不對呢？不是，而是在規劃上肯定有問題。」梁兆基相信，政策拖慢的問題可能是出於政府醞釀、推展政策的過程，「若你解決到環境、拆遷的問題，我不相信反對者會盲目反對」。
民意膨脹 殖民年代行政主導不適用
梁兆基說，回歸前後管治模式有大改變，民權、民意日漸膨脹，「但沒有以民意為主導的政治制度，仍用行政主導，那一定會crash（有衝突）的」。他憶述，殖民政府行政主導強，推動政策速度也快，「有點新加坡味道」，但回歸以後民權意識漸增，殖民地年代的「行政主導」思維，已不適用於今天民權意識高漲的社會。
應融入民意 指政府「衝突多於摸索」
「政府執行上要撫平民意、擺平利益，要用另一套手法處理，要真的做諮詢，規劃前、中、後期也要做好，而行政立法關係也要和諧，否則政策只會多人反對。」不過，他認為，回歸以來港府亦未曾思索如何在《基本法》「行政主導」的框架下融入民意，政治妥協的管治文化仍未形成，觀乎過往港府表現亦「衝突多於摸索」。
梁兆基說，《基本法》寫明特區政府要行政主導，若港府不建立妥協文化，即使特首普選產生亦解決不了問題，「怎選也沒有用」，「因我們不完全是西方模式，也不是完全殖民模式，但香港從來沒有思考在既定基本法下，行政主導如何和民意基礎（磨合）、普選特首下如何執行妥協方案」。至於特首梁振英是否懂得妥協？梁兆基笑言問題已超出可回答範圍，「你說評選哪一個做得到（妥協），哪一個人做不到，你問泛民或建制派應會有更多意見」。
明報記者 梁卓怡
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