【明報專訊】「端着碗裏佔着盤裏，嘴上吃着一塊，筷子夾着一塊，眼睛還要盯着一塊」，這是京津冀一體化概念下天津、河北爭奪北京外遷項目的眾生相。為此天津、河北各縣市相繼成立對接領導小組，以保定最積極，由副市長掛帥的10人領導小組常駐北京，並被要求「第一時間主動出擊」。河北省委書記周本順近日不得不聲明，「不能兄弟相爭，相煎何急。打亂仗、搞內耗，就沒有贏家」。
傳張高麗領導京津冀一體化
「搶單」造成嚴重產業重複建設，如唐山、滄州的鋼鐵之爭，石家莊、張家口、承德的養老基地之爭等，記者在走訪中聽到最多的就是河北、天津各地對中央頂層設計出台的期待。有消息稱，中央或將在不打破行政界限、戶口政策基礎上，設立京津冀一體化協調機構，統籌三地醫療、教育及衛生服務。更有報道稱，中央有意成立京津冀一體化領導小組，而兼任中央深改組副組長的國務院常務副總理張高麗被認為是組長最佳人選。
但盤古智庫理事長、城鎮化首席研究員易鵬對記者表示，即使有此可能也作用有限，「因為這個上層設計多半會以一個協調角色出現」，他分析，30年後重提京津冀一體化是以穩增長和控制北京人口增速為重點，相信會在如軌道、航空交通等基礎建設一體化，以及產業轉移等市場一體化方面見成效，但在戶口、社保等公共服務層面的一體化及制度改革仍較困難。
專家：料只覆蓋基建產業
更難的是跳脫以行政干預為主模式，易鵬稱，行政干預下，北京水、電、氣及交通花費等都是華北成本最低城市，這與河北、天津「搶單」一樣都有計劃經濟影子，「為防一體化再成北京再次『攤大餅』（盲目擴大），應將主導權交給市場，讓各要素自由流動」。
而河北保定轄下的涿州已逐步以市場化方式引入北京醫生，涿州市醫院院長韓聯合對記者稱，當地推動民營資本進入醫院，以400畝土地免費使用權換來與北京301醫院合作，保證每周6天各科室都有301醫生應診，如今門診量已與北京大院持平，甚至一半患者來自北京及周邊縣市；與301再次合作的亞洲最大腫瘤質子康復中心2017年也將投入使用。
不過，盛傳已久的中央規劃至今未揭曉，國家發改委副秘書長范恒山曾表示規劃將於本月底上報國務院；而參與京津冀一體化規劃的北京方迪經濟發展研究院相關人士就透露，「方案應該早就有了，就看怎麼公布」。
〔走馬京津冀 - 系列之五（完）〕
明報記者
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