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【明報專訊】正值香港就普選問題展開激烈爭論之際，中央發表《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，意義非同尋常。白皮書傳達了許多重要信息，其中有3點特別值得泛民人士重視：一是強調「一國」是「兩制」的基礎和前提；二是劃定依法普選和對抗中央不能當特首的底線；三是防範和遏制極少數人勾結外部勢力干預港事。白皮書的這些信息，既是對泛民中搞對抗人士的警示，也是對企圖干預香港事務的外部勢力的警告。實際上，中央已作好泛民否決普選的最壞準備。泛民必須放棄以否決普選、「佔領中環」威嚇中央讓步的幻想，回到《基本法》軌道討論普選問題。
「一國」是「兩制」的基礎和前提
強調「一國」是「兩制」的基礎和前提，是白皮書的重頭戲。白皮書講明，中央對香港特區擁有全面管治權。香港特區的高度自治權不是固有的，其唯一來源是中央授權。中央通過白皮書強調「一國」原則，講明「兩制」從屬和派生於「一國」，具有強烈的現實針對性。最主要的是泛民中的有些人不認為香港的普選是「一國」之下的地方行政區域的普選，而是當成一個國家或獨立政治實體的普選。泛民離開基本法有關提名委員會的規定，另搞「公民提名」，將所謂「國際標準」凌駕於基本法和人大決定之上，等等，都是不尊重「一國」原則的表現。泛民這些違反「一國」原則的要求，中央當然不會接受。
中央通過白皮書劃定底線
白皮書中關於普選的論述，最值得關注的是，清楚劃定的普選的兩條底線。白皮書的原文是，行政長官和立法會普選制度必須「符合香港基本法和全國人大常委會有關決定的規定，經普選產生的行政長官人選必須是愛國愛港人士」。中央在這裏劃出了兩條底線：一是依照基本法和人大決定落實普選的法律底線；二是普選產生的特首人選必須愛國愛港、對抗中央的人不能當特首的政治底線。
對於香港普選的底線，中央方面過去只是在口頭上進行表述，中央這次通過白皮書，白紙黑字向全世界宣示香港普選底線，顯示中央堅持普選底線的原則立場是不可動搖的，當然也是告訴泛民中那些企圖逼迫中央在底線上讓步的人，必須放棄幻想。
警告極少數人勿勾結外部勢力
白皮書在「結束語」中特別強調：「要始終警惕外部勢力利用香港干預中國內政的圖謀，防範和遏制極少數人勾結外部勢力干擾破壞『一國兩制』在香港的實施。」這顯然也是講給泛民中人聽的。
事實上，中央對外國勢力干預香港事務、在香港培植代理人一直心存疑慮。中央的這種疑慮也是泛民中人造成的。例如，今年4月初，正值香港政改的關鍵時刻，李柱銘和陳方安生高調訪美，並與美國副總統拜登會面討論特首選舉；5月初，美國助理國務卿拉塞爾訪港，邀請民主黨、公民黨、工黨的黨魁「商談」香港政改問題；5月下旬，泛民5名議員到英國駐港總領事吳若蘭的官邸閉門密會，並詳細討論到香港政改問題，等等。泛民人士的這些所作所為引起中央高度警覺。再說，維護國家安全的基本法23條立法自2003年擱置至今，一直被妖魔化，立法完成遙遙無期。在此情况下，中央擔心香港被外部勢力滲透和利用，威脅國家安全，並非杞人憂天。
在香港普選問題上，中央將特首必須愛國愛港、不能與中央對抗作為一條重要的原則底線，其主要考慮就是要求普選產生的特首必須效忠自己的國家和香港特區，在涉及國家利益以及處理與中央有關的事務時，必須堅決維護國家利益，尊重中央的決定，不能對抗中央，更不能聽命於外國，不能與外國勢力聯手對抗中央。
白皮書給泛民的提醒和警示是：如果泛民人士真心希望落實普選，就須尊重「一國」，不要衝擊普選底線，與外部勢力干預普選的行為保持距離，劃清界限，回到基本法的軌道上討論政改，尋求共識。
作者是全國工商聯副主席、全國政協外事委員會副主任
「一國」是「兩制」的基礎和前提
強調「一國」是「兩制」的基礎和前提，是白皮書的重頭戲。白皮書講明，中央對香港特區擁有全面管治權。香港特區的高度自治權不是固有的，其唯一來源是中央授權。中央通過白皮書強調「一國」原則，講明「兩制」從屬和派生於「一國」，具有強烈的現實針對性。最主要的是泛民中的有些人不認為香港的普選是「一國」之下的地方行政區域的普選，而是當成一個國家或獨立政治實體的普選。泛民離開基本法有關提名委員會的規定，另搞「公民提名」，將所謂「國際標準」凌駕於基本法和人大決定之上，等等，都是不尊重「一國」原則的表現。泛民這些違反「一國」原則的要求，中央當然不會接受。
中央通過白皮書劃定底線
白皮書中關於普選的論述，最值得關注的是，清楚劃定的普選的兩條底線。白皮書的原文是，行政長官和立法會普選制度必須「符合香港基本法和全國人大常委會有關決定的規定，經普選產生的行政長官人選必須是愛國愛港人士」。中央在這裏劃出了兩條底線：一是依照基本法和人大決定落實普選的法律底線；二是普選產生的特首人選必須愛國愛港、對抗中央的人不能當特首的政治底線。
對於香港普選的底線，中央方面過去只是在口頭上進行表述，中央這次通過白皮書，白紙黑字向全世界宣示香港普選底線，顯示中央堅持普選底線的原則立場是不可動搖的，當然也是告訴泛民中那些企圖逼迫中央在底線上讓步的人，必須放棄幻想。
警告極少數人勿勾結外部勢力
白皮書在「結束語」中特別強調：「要始終警惕外部勢力利用香港干預中國內政的圖謀，防範和遏制極少數人勾結外部勢力干擾破壞『一國兩制』在香港的實施。」這顯然也是講給泛民中人聽的。
事實上，中央對外國勢力干預香港事務、在香港培植代理人一直心存疑慮。中央的這種疑慮也是泛民中人造成的。例如，今年4月初，正值香港政改的關鍵時刻，李柱銘和陳方安生高調訪美，並與美國副總統拜登會面討論特首選舉；5月初，美國助理國務卿拉塞爾訪港，邀請民主黨、公民黨、工黨的黨魁「商談」香港政改問題；5月下旬，泛民5名議員到英國駐港總領事吳若蘭的官邸閉門密會，並詳細討論到香港政改問題，等等。泛民人士的這些所作所為引起中央高度警覺。再說，維護國家安全的基本法23條立法自2003年擱置至今，一直被妖魔化，立法完成遙遙無期。在此情况下，中央擔心香港被外部勢力滲透和利用，威脅國家安全，並非杞人憂天。
在香港普選問題上，中央將特首必須愛國愛港、不能與中央對抗作為一條重要的原則底線，其主要考慮就是要求普選產生的特首必須效忠自己的國家和香港特區，在涉及國家利益以及處理與中央有關的事務時，必須堅決維護國家利益，尊重中央的決定，不能對抗中央，更不能聽命於外國，不能與外國勢力聯手對抗中央。
白皮書給泛民的提醒和警示是：如果泛民人士真心希望落實普選，就須尊重「一國」，不要衝擊普選底線，與外部勢力干預普選的行為保持距離，劃清界限，回到基本法的軌道上討論政改，尋求共識。
作者是全國工商聯副主席、全國政協外事委員會副主任
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