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【明報專訊】四年一度的世界盃這個星期開鑼，東道主是足球王國巴西，向以熱愛足球聞名，然而根據新近民意調查，現時只有48%受訪巴西人支持舉辦世界盃，比2008年少了30個百分點。近月聽得最多的，是世界盃工程延誤、警察和工人罷工，以及民眾上街抗議政府花巨款搞球賽卻忽略民生。不過，巴西總統羅塞夫堅稱，反對世界盃的民眾只是「極少數」，強調政府用在世界盃的開支，絕大多數是為了國家未來。巴西近年經濟顯著放緩，民眾要求政府多花精力改善民生，可謂合情合理；若政府掩耳盜鈴，不汲取今次籌辦世界盃流弊叢生的教訓，兩年後的里約熱內盧奧運，隨時可能令國家陷入更大的政經困局。
官僚貪腐延誤基建
經濟惡化加添民怨
去年6月，巴西舉辦洲際國家盃作為主辦世界盃的熱身，未料遇上百萬人上街抗議，抨擊政府關心球場建設多於民生事務，沒有改善公共交通運輸以及落後的學校醫院設施。一年後，民眾顯然沒有感到政府認真聆聽他們的聲音，美國皮尤研究中心上周公布的調查顯示，超過六成巴西人認為舉辦世界盃損害人民利益，逾七成民眾對政府政策不滿，兩項數據均比去年多兩成。
曾幾何時，巴西人視世界盃為國家經濟繁榮希望的象徵，然而這一希望已徹底幻滅，今屆世界盃更成為歷來首次須擔心爆發大示威的一屆。出現這種情况，恐怕是巴西當局2007年獲得世界盃主辦權時始料不及，當時包括巴西在內的「金磚四國」經濟欣欣向榮，巴西政府向國民開出期票，聲稱若能主辦世界盃和奧運會，將可令國家更上一層樓。除了強調基建可給巴西帶來長遠利益，當局還樂觀估計，世界盃將創造大約38萬個職位，預計賽事可給各行各業帶來逾百億美元收入。
然而巴西民眾看到的現實，是過去幾年經濟每况愈下，政府承諾淪為空話。自從2010年錄得7.5％的可觀經濟增長，巴西受資源價格大跌拖累，經濟持續下滑。過去3年，巴西經濟平均年增長率僅2%，今年首季更跌至只有0.2%的增長，反觀通脹呈現惡化，按年計算達6.2%，食品價格和物流運輸費用漲幅都超過兩位數。穆迪投資服務公司的評估更稱，世界盃創造的職位大都只是臨時工，對規模達2.2萬億美元的當地經濟幫助有限。
更令民眾不滿的，是原本有望給巴西經濟發展帶來好處的機場、道路和長期基建項目，不少都因為官僚主義和貪污腐敗問題，出現嚴重延誤甚至變成爛攤子。截至今年5月，巴西官方計劃的167項大型工程，僅有68個完工，88項工程預計難以按時交付，另11項工程完全放棄，與此同時，政府花在修建體育場館的公帑愈來愈多。為了世界盃，巴西已用了破紀錄的115億美元，單是用在體育場館的資金便達到36億美元，相當於前兩屆世界盃場館費用總和。不少人擔心，這些新球場未來將成為大而無當的「大白象」。
徒具宏圖落實無方
奧運恐成更大包袱
巴西政府初時聲稱，會找到私人資本興建體育場館，當局會盡量多留公帑用於改善基建項目，但最終發展卻是場館的修建幾乎完全都用公帑，原因是建造成本遠超估計，私人機構打退堂鼓。以新建的世界盃揭幕戰主場館為例，比賽結束後，場館將屬於聖保羅的哥連泰斯足球隊，但因哥連泰斯負債纍纍，無法找到私人機構貸款，結果這座耗資5.5億美元的場館，全部資金要靠政府。此外，官方審計報告揭示，部分新修建場館成本暴漲七成，帳目混亂，懷疑當中涉及不法和貪污問題。
巴西人均GDP於1970年代已突破1萬美元，進入中等收入國家行列，但無法進一步提升產業競爭力，落入經濟學中的「中等收入陷阱」。巴西政府原本希望藉主辦世盃和奧運盛事的機會，打破基建滯後等長期積累的瓶頸問題，提升經濟競爭力，擺脫近40年來的發展困局。這個如意算盤方向本來是對的，但巴西政府被批評眼高手低，組織能力欠善，經濟民生又搞不好，結果主辦盛事惹來浪費公帑的質疑，導致民怨沸騰。巴西主辦世界盃，暴露了國家存在已久的官僚主義和貪腐，可是總統羅塞夫似乎未能痛定思痛，一邊說花在世界盃的開支，絕大多數都是「為了巴西」的長遠未來，而非僅為主辦賽事，一邊說反對世界盃的巴西人只是「極少數」。
巴西政府徒有宏偉目標但落實無方，沒有虛心聆聽民眾聲音，就算舉辦國際盛事，也難令國家更上層樓。兩年後就要主辦奧運會，巴西政府必須汲取教訓，做好奧運籌備和落實工作，避免重蹈主辦世界盃的覆轍。2004年主辦雅典奧運令希臘政府欠下巨債的教訓仍然歷歷在目，一味迷信主辦盛事可以振經濟興國威，忘記以民為本，不僅捨本逐末，甚至可能像希臘般墮入無底深淵。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
官僚貪腐延誤基建
經濟惡化加添民怨
去年6月，巴西舉辦洲際國家盃作為主辦世界盃的熱身，未料遇上百萬人上街抗議，抨擊政府關心球場建設多於民生事務，沒有改善公共交通運輸以及落後的學校醫院設施。一年後，民眾顯然沒有感到政府認真聆聽他們的聲音，美國皮尤研究中心上周公布的調查顯示，超過六成巴西人認為舉辦世界盃損害人民利益，逾七成民眾對政府政策不滿，兩項數據均比去年多兩成。
曾幾何時，巴西人視世界盃為國家經濟繁榮希望的象徵，然而這一希望已徹底幻滅，今屆世界盃更成為歷來首次須擔心爆發大示威的一屆。出現這種情况，恐怕是巴西當局2007年獲得世界盃主辦權時始料不及，當時包括巴西在內的「金磚四國」經濟欣欣向榮，巴西政府向國民開出期票，聲稱若能主辦世界盃和奧運會，將可令國家更上一層樓。除了強調基建可給巴西帶來長遠利益，當局還樂觀估計，世界盃將創造大約38萬個職位，預計賽事可給各行各業帶來逾百億美元收入。
然而巴西民眾看到的現實，是過去幾年經濟每况愈下，政府承諾淪為空話。自從2010年錄得7.5％的可觀經濟增長，巴西受資源價格大跌拖累，經濟持續下滑。過去3年，巴西經濟平均年增長率僅2%，今年首季更跌至只有0.2%的增長，反觀通脹呈現惡化，按年計算達6.2%，食品價格和物流運輸費用漲幅都超過兩位數。穆迪投資服務公司的評估更稱，世界盃創造的職位大都只是臨時工，對規模達2.2萬億美元的當地經濟幫助有限。
更令民眾不滿的，是原本有望給巴西經濟發展帶來好處的機場、道路和長期基建項目，不少都因為官僚主義和貪污腐敗問題，出現嚴重延誤甚至變成爛攤子。截至今年5月，巴西官方計劃的167項大型工程，僅有68個完工，88項工程預計難以按時交付，另11項工程完全放棄，與此同時，政府花在修建體育場館的公帑愈來愈多。為了世界盃，巴西已用了破紀錄的115億美元，單是用在體育場館的資金便達到36億美元，相當於前兩屆世界盃場館費用總和。不少人擔心，這些新球場未來將成為大而無當的「大白象」。
徒具宏圖落實無方
奧運恐成更大包袱
巴西政府初時聲稱，會找到私人資本興建體育場館，當局會盡量多留公帑用於改善基建項目，但最終發展卻是場館的修建幾乎完全都用公帑，原因是建造成本遠超估計，私人機構打退堂鼓。以新建的世界盃揭幕戰主場館為例，比賽結束後，場館將屬於聖保羅的哥連泰斯足球隊，但因哥連泰斯負債纍纍，無法找到私人機構貸款，結果這座耗資5.5億美元的場館，全部資金要靠政府。此外，官方審計報告揭示，部分新修建場館成本暴漲七成，帳目混亂，懷疑當中涉及不法和貪污問題。
巴西人均GDP於1970年代已突破1萬美元，進入中等收入國家行列，但無法進一步提升產業競爭力，落入經濟學中的「中等收入陷阱」。巴西政府原本希望藉主辦世盃和奧運盛事的機會，打破基建滯後等長期積累的瓶頸問題，提升經濟競爭力，擺脫近40年來的發展困局。這個如意算盤方向本來是對的，但巴西政府被批評眼高手低，組織能力欠善，經濟民生又搞不好，結果主辦盛事惹來浪費公帑的質疑，導致民怨沸騰。巴西主辦世界盃，暴露了國家存在已久的官僚主義和貪腐，可是總統羅塞夫似乎未能痛定思痛，一邊說花在世界盃的開支，絕大多數都是「為了巴西」的長遠未來，而非僅為主辦賽事，一邊說反對世界盃的巴西人只是「極少數」。
巴西政府徒有宏偉目標但落實無方，沒有虛心聆聽民眾聲音，就算舉辦國際盛事，也難令國家更上層樓。兩年後就要主辦奧運會，巴西政府必須汲取教訓，做好奧運籌備和落實工作，避免重蹈主辦世界盃的覆轍。2004年主辦雅典奧運令希臘政府欠下巨債的教訓仍然歷歷在目，一味迷信主辦盛事可以振經濟興國威，忘記以民為本，不僅捨本逐末，甚至可能像希臘般墮入無底深淵。
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