施永青居屋構想 可助市民上車

【明報專訊】年初香港經濟學會春茗邀請了施永青作主講嘉賓。施永青提出了新版居屋構思。筆者擊節稱賞。施永青雖然不是經濟學者，但他的想法顯示出他對經濟學和人性都有相當認識。他的新版居屋建議值得特區政府重視。


500呎隨時轉售 不可出租

他提出：特區政府向每一位香港永久居民承諾，他們一生中都有一次機會買一個500呎的上車居屋。此種居屋可隨時轉售，不用補地價，但轉售對象必須是未買過新版居屋的香港永久居民。這規定永遠生效。售價和轉售價都由市場決定，但新建居屋起碼要索回建造成本，不同地區吸引力各有不同；熱門地區會賣貴一點；冷門地區會賣平一點，但不會脫離市民的購買力。政府會按需要興建足夠的單位數目。單位必須自住，不能出租。


市場定價 最大化經濟效益

這個設計十分巧妙。首先，它不用勞師動眾，去做入息和資產審查。經濟條件好的人士不會買，因為單位比較狹小，設計平實，又沒有多少升值空間。於是居屋自然會以滿足基層人士住屋需要為主。轉售對象必須是未買過新版居屋的香港永久居民，一來會篩走着眼於升值潛力的買家，二來又會保持最大的供應去滿足最有住屋需要的一群。單位必須自住，不能租出，亦會有這效果。


售價和轉售價都由市場決定，保證任何時間每個單位都最大可能覓得最想要它的買家，因此經濟效益得以最大化。


免除入息和資產審查，除了減低行政支出外，還會減低對居民的滋擾；和避免造成行為上的扭曲。如果在入息和資產都設規限，很可能會出現為上樓不惜放棄升職機會，或設法弄走資產，出現掩人耳目的行為。


為每一位香港永久居民一生中提供一次機會買一個500呎的上車居屋，財政上應屬可行。買了新版居屋的人士，省卻了租金的負擔，會累積購買私樓的本錢，政府出售上車居屋，不會減低地價收入，卻可以為大批港人締造安居樂業的條件。


施永青認為，社會上始終有不少人士連建樓價也付不起。為這批人士興建廉租的公屋，是政府應有之義。


嶺南大學公共政策 研究中心主任

[何濼生 濼觀天下]