競爭法擬效歐 「二五仔」告密免責

【明報專訊】競爭事務委員會下周一會就競爭條例各項指引諮詢，競委會委員鄭建韓表示，歐盟過去兩年，九成裁定合謀定價個案，是由同謀「篤爆」違法行為，當地對「二五仔」實施寬免政策，若涉及合謀定價，首間主動舉報的公司，可豁免罰款。本港競爭條例亦設告密免責制度，鄭建韓指本港告密制安排未有定案，但擬藉此提高檢控率。


鄭建韓表示，每個國家對寬免政策不同，首間舉報的「二五仔」可豁免罰款 ，第二間的罰款豁免幅度較小，部分國家亦會以告密內容評估寬免程度。鄭建韓稱，部分國家規定，一旦國家主動展開調查，公司不可再「自爆」，但本港未有定案。


歐九成合謀定價同謀揭發

競委會副秘書長許澤森則稱，合謀定價其中一方作「二五仔」，競委會可不向審裁署提請罰款，而要求涉事企業更正違反競爭法的行為及補救。


來自澳洲的競委會高級行政總監韋樂思表示，澳洲調查反競爭行為亦要靠「告密」，他們多向受害者，如已被停止貨品供應的零售商收集資料，而首個告密者亦可豁免懲罰。


對於如何界定具市場權勢，商務及經濟發展局長蘇錦樑曾稱逾25％佔有率的企業屬具有權勢，競委會理事鄭健韓指不能單以市場佔有率界定，要視乎市場環境，如手提電話市場涉及技術等問題，入行門檻較高，故即使市場佔有率較低，亦可能構成相當權勢。


競委會諮詢將與工商業界見面，包括中華總商會、中小企等，料9月推出條例指引，期望明年實施。