港澳研究理事：公民推薦「正常」

【明報專訊】全國港澳研究會理事鄒平學於最新一期《港澳研究》撰文指出，「方志恒方案（即18學者方案）」公民推薦做法屬「正常現象」。他表示，特首候選人要得提委會過半數支持，才符合「民主程序」。他認為公民推薦建議有積極意義，民主程序具體操作可討論，惟必須確保5點要求，包括避免「與中央對抗的人」得到提名。


方志恒：「愛國愛港」交選民決定

18學者方案發起人方志恒指出，選舉本義是要讓不同政見的人參選，讓選民投票選擇，而公民推薦是要提供渠道讓公眾參與提名，哪些人是愛國愛港應交選民決定，「若中央不相信民意，那他們也沒有誠意落實真普選」。


鄒平學是深圳大學教授和法學院副院長，今日會在港大法律學院中國法研究中心舉辦的「一國兩制與中央對港政策走向」擔任講者。鄒接受本報電郵訪問時表示，學者方案中，公民推薦做法認同提委會提名功能，這一點符合《基本法》，「但是不是他們所言的方案都符合基本法？我看並非如此」。


鄒平學說民主程序具體操作可討論，但必須確保下列5點，包括﹕

1. 提委有平等權利參與提名，合資格參選人可爭取提名，提名要體現機構提名；

2. 提名體現廣泛代表性、均衡參與民主原則，不被立法會、其他社會組織及階層操縱和控制；

3. 避免「與中央對抗的人」得到提名；

4. 當選特首要代表香港整體利益並向中央負責，維繫行政主導，避免激進民主和民粹主義對特區管治的衝擊；

5. 必須嚴格按照基本法和全國人大常委會的決定來進行。


指1/8門檻可致選舉亂象

對於學者方案倡議者指1/8門檻可令不同政見人士參選，鄒認為這論點不成立，「如果公民推薦方案有利於支持中央和對抗中央的不同政見的人參選特首，這將導致中央和香港社會都不願意看到的選舉亂象，這是這一方案在政治上的缺漏所在」。


鄒說，特區管治權必須「牢牢掌握」在愛國愛港者手中，特首必須不能與中央對抗，「這是香港實現普選的政治底線」。他認為特首宣誓效忠中華人民共和國只是最根本要求，若聲稱「不愛共產黨領導的中國，不愛實行社會主義制度的中國，只愛歷史文化意義上的那個『中國』」，則不符合要求。