議員﹕增學券額只計通脹 忽略薪酬成本升

【明報專訊】免費幼稚園教育委員會預計，需待2015年年中，才會完成本港全面落實免費幼教的研究，因此委員會去年底向政府建議短期措施，建議加學券和放寬學費上限，卻造成資助愈多、家長付出愈多的現象。


促學券額增幅看齊學費上限

教育界立法會議員葉建源認為，過渡措施無法減輕家長負擔，尤其無法享受學費減免的邊緣中產家長，負擔更吃力，促請政府把學券資助金額增幅調至與學費上限增幅相同，方真正令家長受惠。


教育局共3次增加學券資助，最先由2011/12年的16,000元，加至2012/13年的16,800元，13/14年再增至17,510，2014/15年度為20,010元，3年合計加4010元。不過，3年來半日制學費上限亦加了6020元，全日制學費上更加了12,040元，可見學費亦「水漲船高」，抵消了資助額增幅。


全日制學券生99%仍需補貼學費

教育局過去增加學券資助時，經常強調，並非每間幼稚園學費也會申請「到頂」。不過，幼稚園為應付通脹及增加收入，往往「加到盡」。教育局資料顯示，2012年度全港有87.7%的半日制學券學生及99.7%的全日制學券學生，扣除資助後仍要補貼學費，半日制逾八成一年多付1600元或以上，全日制九成多付4000元或以上。


葉建源說，政府調整學券資助額時，只考慮通脹因素，忽略教師薪酬成本上升，「教師年資及資歷提升，但幼稚園缺乏經費加人工，無法挽留人才」，結果政府放寬學費上限，幼稚園便申請加學費，以追回成本上升。


由於免費幼稚園教育委員會仍未公布落實免費幼教方案，目前幼稚園全按市場機制運作，雖然政府會審視幼稚園帳目，但未如公營中小學般有政府高度監察。