【明報專訊】泛民與中央就公民提名、提委會如何產生特首候選人等問題分歧甚大，研究《基本法》的北京大學法學院教授王磊指出，按照《基本法》，提名委員會要按「民主程序」產生候選人，「程序」就意味要「表決」，一般來說「表決」是需要獲過半數，這樣較能符合「majority rule」（多數人議決）的原則。
談公民提名﹕港人要講法治
王磊上月訪港出席演講，提出「公民提名」及「政黨提名」無法律效力，因這等同法律上「公投」的概念，不符合《基本法》。其言論惹起爭議，泛民對王的言論表示失望。王磊在北京接受專訪時堅持己見，重申「公民提名」不符《基本法》的觀點，「香港人畢竟要講法治……要不然我覺得會很麻煩！」
指提委非篩選 屬「競爭」機制
王磊於北大教授有關《基本法》的課程，他認為每個國家或地區也設有不同的提名門檻，如美國的政黨提名，民主黨奧巴馬及希拉莉在黨內競逐，最終希拉莉不能出線，而香港在2017年就要用提名委員會，但他否認這是篩選機制，「香港人較多用『篩選』機制，但這不太客觀，應該是競爭機制」。
稱非基本法無列明就能做
王磊又認為，提委會的「民主程序」如何操作及設計可以商討，但用「表決」方式較合理，在投票制度方面，「有的是要過半數；有的是需要有三分之二；有的就是幾個候選人，誰的票比較多就出線，這將來可以設計，但多數情况下，是要求過半數」。王指民主程序一般依據「majority rule」原則，並舉例指美國法院有9個大法官，一般是以5個法官過半數同意作判決。至於中國法律的修改，要人大過半數同意，但憲法修改就要三分之二。
王磊指《基本法》是公法（public law）而非私法（private law），前者涉及公權力，如寫明特首候選人由提委會提名，就要跟從，不能如私法概念，法律沒列明不許的便能做，「比如說，《基本法》寫明由中央人民政府委任特首，按這說法，沒說不能的也可以做，哪是否人大、法院也可以委任特首？」
明報記者 黃振豪 北京報道
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