開支倘按年增 2028年需借貸

【明報專訊】長遠財政計劃工作小組報告指出，本港最快於7年後面對結構性財政赤字，若港府開支按2007年至今的歷史趨勢，每年平均3%增長，料於2021/22年度會出現結構性赤字，而財政儲備只能應付7年，即在2028/29年度耗盡，政府屆時需借貸度日（圖一）。曾俊華昨於網誌撰文，否認小組結論「悲觀」，一般成熟經濟體，在人口老化下經濟增長會放緩，認為小組估算客觀。


料長津醫療券開支增逾倍

政府估計，至2041年，本港65歲以上的人口將升至256萬人，佔總人口30%。隨着勞動人口減少，小組預測本年至2041年，實質本地生產總值平均每年增長2.8%，到2041年政府收入會有14070億元，但港府目前三大經常支出，教育、社福及醫療易受人口老化影響。以福利政策為例，至2041年，長者生活津貼開支將由目前146億升至364億元，增幅1.5倍；長者醫療券將由目前8億元增至25億元，增幅逾2倍。


雷鼎鳴：GDP估2.8%增長屬樂觀

工作小組於報告指出，推算時已盡量低估收入，推算相當樂觀。但報告稱，即使三範疇政策不變，服務不提升，按目前人口變化及價格變動推算，結構性赤字仍會到2029/30年出現，其後便要耗用儲備；12年後儲備用盡，2041年將要借貸度日（圖二）。小組成員之一、科技大學經濟學系主任雷鼎鳴說，除了人口老化，隨着經濟發展漸成熟，生產總值會有下降。他認為小組報告估算2.8％經濟增長屬樂觀，稱日本國債於20年內由佔生產總值20%升至200%，「20年前日本也沒有人相信會有赤字」，擔心港府若不作好準備，會步日本後塵，「好快玩完」。中大經濟學研究教授兼榮休教授廖柏偉認為，若有人口政策配合，情况或可扭轉。