布熱津斯基：美應用「芬蘭模式」消俄敵意

【明報專訊】烏克蘭變天為俄羅斯與歐美的關係帶來變數。美國前總統卡特的國家安全顧問布熱津斯基（Zbigniew Brzezinski）指出，烏克蘭前途有賴西方跟俄羅斯合作，美國應向俄國提出以「芬蘭模式」處理烏克蘭問題，即讓烏克蘭與歐洲拓展關係，但不加入任何威脅俄國利益的軍事聯盟。


歐盟國芬蘭未入北約

布熱津斯基是美國總統奧巴馬2008年競選的外交顧問，他認為，建基於妥協才能有效解決烏克蘭問題。他指出，美國應該向俄羅斯總統普京保證，烏克蘭將奉行在芬蘭行之有效的對俄政策。


芬蘭跟烏克蘭一樣夾在俄羅斯及歐洲中間，與俄羅斯接壤邊界長達1340公里。芬蘭在19世紀曾被俄羅斯統治，兩國在二戰期間交戰。二戰後，芬蘭經濟上倚重跟蘇聯的貿易。蘇聯1991年解體後，芬蘭轉而尋求跟歐洲融合，加入歐盟及歐元區，發展成為人均最富裕的經濟體之一。但該國並未中斷與俄羅斯的經濟聯繫，近年面對經濟衰退時，更着力吸引俄羅斯的投資。


芬蘭在軍事與北約保持合作，但在與俄羅斯接壤的歐盟成員中，只有芬蘭仍未加入這個被莫斯科視為首要安全威脅的軍事組織，最新民調顯示芬蘭64%受訪者反對加入北約。


經濟制裁作制俄後着

布熱津斯基認為，烏克蘭現在急需金錢，只有當歐盟尤其是德國給予烏克蘭實質財政支援，才能找出令歐洲及俄羅斯都接受的解決方案，令烏克蘭穩定。他同時指出，華府須作第二手準備，一旦莫斯科或明或暗介入烏克蘭內部衝突，美國需用國際影響力令其在經濟上承受惡果，措施包括制裁以至重新評估俄羅斯在世貿、世界銀行以至八大工業國集團的地位。


普京近日對烏克蘭局勢出奇沉默，觀察家認為他並不急於出手干預。 英國著名評論員得耶夫斯基（Mary Dejevsky）分析指普京並非不惜一切代價要將烏克蘭留在俄國勢力範圍。她指出，普京雖然要重振俄羅斯大國地位，但近年在國際事務上一直以合作者出現，如與美國一起解決敘利亞化武問題，亞努科維奇處理反政府示威不當，令地區局勢不穩，並非普京樂見。此外，普京雖然強調俄烏歷史文化淵源深厚，但對他而言，歐盟成員跟北約成員是兩回事。俄國2008年出兵格魯吉亞，導火線乃是格魯吉亞圖謀加入北約。