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【明報專訊】近日，有政黨建議對內地來港旅客徵收陸路入境稅，目的為壓制水貨客，紓緩本港市面的擠迫情况。這個建議點出了本港面對的問題，只是寓禁於徵的做法，既不可行也不可取；來港旅客數字顯示，一簽多行是衍生本港旅遊問題的關鍵，須對症下藥，從優化一簽多行入手，才可以解決問題；至於長遠紓緩旺區旅客過度擠迫，當局要全面規劃，適度分散旅客到其他地區；並要增建旅遊設施景點，確保本港旅遊有持續吸引力。
一簽多行衍生水貨活動
設限可減市民所受滋擾
政黨建議徵收陸路入境稅，無論數額多少，因為目標對準內地人士，客觀上加深了本港與內地之間的隔閡，內地即使不採取報復措施，每日往返兩地的18萬名本港居民毋須受徵稅影響，但是內地民衆若解讀入境稅為歧視措施，會對旅遊業造成深遠影響；另外，10多年前政府曾經研究類似稅項，最終以無法決定由哪個部門徵收、難以區分水貨客或跨境工作人士等而放棄。不過，即使政黨的建議於情於理令人難以苟同，但是徵稅動機目的若僅為打擊水貨客造成的擠塞，則還有其他辦法可以考慮。
按旅客增長情况顯示，2009年4月實施深圳非戶籍人口也可以一簽多行來港之後，旅客增幅明顯，例如2012年內地旅客訪港約3490萬人次，去年增至約4050萬人次。本港統計來港旅客人數，不管來港目的，都以旅客視之；內地旅客來港觀光、購物，固然大有人在，但是一簽多行之後，本港成為不少深圳居民生活圈的一部分，他們來港採購玩樂，進而發展至水貨大行其道，水貨客如同螞蟻搬家，絡繹於中港口岸。只是，在旅客人數統計上，即使水貨客每日來港搬貨5次，本港也算是5人次旅客入境。
去年入境「內地旅客」之中，以一簽多行（即深圳居民）來港的約有1200萬人次，佔去年來港內地旅客總數超過25%，而去年上半年90%一簽多行來港「旅客」都選擇即日來回，不在香港過夜。這1200萬人次，當然不能排除有人專程來港遊玩，因為仍然有人選擇在港過夜，但是一簽多行也為深圳居民創造了即日多次來回港深的空間，近年內地水貨客活躍，港深兩地水貨生意愈來愈火紅，是否與此有關，是十分值得探討的問題。
據旅遊業界的統計數字，一簽多行人士來港消費，平均約2300元，較諸在港過夜旅客平均消費逾8000元，差距甚大，雖然即使個別消費較少，但是一簽多行來港人數龐大，綜合而言收益也很可觀。不過，一簽多行人士來港，放諸本港目前的旅遊生態去檢視，得失之間應該如何衡量，已經成為現實問題。預期一段長時間內，本港與內地仍將保持可見的差距，特別是內地民衆對內地製品欠缺信心一日不除，則本港仍然會是內地水貨的主要來源，目前深圳居民獨享的一簽多行會否出現進一步異化，以過去數年情况而言，不排除有此可能。
現在的一簽多行，實際上是「一簽無限行」，只要在簽證有效期內，就可以無限次來港，箇中相信有人真正需要隨時來港，或每日來回多次，相對於1200萬人次，這些只屬少數，相信更多與水貨活動有關。以一簽多行來港人次之龐大，港府應該提出與內地當局商議，檢視一簽多行的真實情况，改為一日一行，或對每年來港次數設限，例如15次、20次等，相信可以減少水貨活動而導致一些地區（主要是元朗、北區）的擠迫。至於真正需要無限次來回港深的人士，申明原因，經核實後，仍應取得一簽無限行。我們認為，優化一簽多行，較諸開徵陸路入境稅更合情合理，在紓解旅遊壓力方面，效果更長遠和可持續。
橋頭經濟分流旅客
增景點保持競爭力
當局的評估，預計2017年有7000萬旅客訪港，到2023年更說超過1億，不過，值得注意的是，隨着高鐵和港珠澳大橋未來數年將分別建成啟用，屆時內地旅客來港從量到質都可能有變化，當局現在就要長遠規劃，盡量強化承載力。除了優化一簽多行政策，政府有兩方面可努力。
（1）全力發展橋頭經濟——規劃在邊境等地區，建設購物中心，讓內地旅客來港後集中採購，毋須再舟車勞頓，減輕交通以至市面擠迫的壓力；另外，政府可藉規劃引導發展商在全港各區設立更多大型商場，並且區分檔次，讓消費能力不同的旅客分流，減輕旅客過度集中少數地區，形成人潮擁擠的情况。
（2）增建旅遊景點——本港較大型旅遊設施、景點的建設，要追溯至8、9年前，昂坪纜車在2006年啟用，香港迪士尼樂園在2005年建成，而規劃這類大型設施，一般需要7、8年，但是昂坪纜車和迪士尼樂園之後，未見政府有類似規劃，所以，未來大嶼山發展在旅遊設施方面的角色，必須體現出來，否則，本港旅遊的競爭力就會落後。
本港旅遊生態面對的壓力，市民在不同程度雖然要付出代價，不過，總的而言，情况仍然值得欣慰，因為這是貴客盈門的煩惱，而非門堪羅雀的閉翳。只要政府優化一簽多行、做好旅客分流規劃、建設更多旅遊設施景點，則本港可以在持續收取旅客紅利之餘，也不致因為旅客人數太多而衍生的矛盾更趨尖銳。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
一簽多行衍生水貨活動
設限可減市民所受滋擾
政黨建議徵收陸路入境稅，無論數額多少，因為目標對準內地人士，客觀上加深了本港與內地之間的隔閡，內地即使不採取報復措施，每日往返兩地的18萬名本港居民毋須受徵稅影響，但是內地民衆若解讀入境稅為歧視措施，會對旅遊業造成深遠影響；另外，10多年前政府曾經研究類似稅項，最終以無法決定由哪個部門徵收、難以區分水貨客或跨境工作人士等而放棄。不過，即使政黨的建議於情於理令人難以苟同，但是徵稅動機目的若僅為打擊水貨客造成的擠塞，則還有其他辦法可以考慮。
按旅客增長情况顯示，2009年4月實施深圳非戶籍人口也可以一簽多行來港之後，旅客增幅明顯，例如2012年內地旅客訪港約3490萬人次，去年增至約4050萬人次。本港統計來港旅客人數，不管來港目的，都以旅客視之；內地旅客來港觀光、購物，固然大有人在，但是一簽多行之後，本港成為不少深圳居民生活圈的一部分，他們來港採購玩樂，進而發展至水貨大行其道，水貨客如同螞蟻搬家，絡繹於中港口岸。只是，在旅客人數統計上，即使水貨客每日來港搬貨5次，本港也算是5人次旅客入境。
去年入境「內地旅客」之中，以一簽多行（即深圳居民）來港的約有1200萬人次，佔去年來港內地旅客總數超過25%，而去年上半年90%一簽多行來港「旅客」都選擇即日來回，不在香港過夜。這1200萬人次，當然不能排除有人專程來港遊玩，因為仍然有人選擇在港過夜，但是一簽多行也為深圳居民創造了即日多次來回港深的空間，近年內地水貨客活躍，港深兩地水貨生意愈來愈火紅，是否與此有關，是十分值得探討的問題。
據旅遊業界的統計數字，一簽多行人士來港消費，平均約2300元，較諸在港過夜旅客平均消費逾8000元，差距甚大，雖然即使個別消費較少，但是一簽多行來港人數龐大，綜合而言收益也很可觀。不過，一簽多行人士來港，放諸本港目前的旅遊生態去檢視，得失之間應該如何衡量，已經成為現實問題。預期一段長時間內，本港與內地仍將保持可見的差距，特別是內地民衆對內地製品欠缺信心一日不除，則本港仍然會是內地水貨的主要來源，目前深圳居民獨享的一簽多行會否出現進一步異化，以過去數年情况而言，不排除有此可能。
現在的一簽多行，實際上是「一簽無限行」，只要在簽證有效期內，就可以無限次來港，箇中相信有人真正需要隨時來港，或每日來回多次，相對於1200萬人次，這些只屬少數，相信更多與水貨活動有關。以一簽多行來港人次之龐大，港府應該提出與內地當局商議，檢視一簽多行的真實情况，改為一日一行，或對每年來港次數設限，例如15次、20次等，相信可以減少水貨活動而導致一些地區（主要是元朗、北區）的擠迫。至於真正需要無限次來回港深的人士，申明原因，經核實後，仍應取得一簽無限行。我們認為，優化一簽多行，較諸開徵陸路入境稅更合情合理，在紓解旅遊壓力方面，效果更長遠和可持續。
橋頭經濟分流旅客
增景點保持競爭力
當局的評估，預計2017年有7000萬旅客訪港，到2023年更說超過1億，不過，值得注意的是，隨着高鐵和港珠澳大橋未來數年將分別建成啟用，屆時內地旅客來港從量到質都可能有變化，當局現在就要長遠規劃，盡量強化承載力。除了優化一簽多行政策，政府有兩方面可努力。
（1）全力發展橋頭經濟——規劃在邊境等地區，建設購物中心，讓內地旅客來港後集中採購，毋須再舟車勞頓，減輕交通以至市面擠迫的壓力；另外，政府可藉規劃引導發展商在全港各區設立更多大型商場，並且區分檔次，讓消費能力不同的旅客分流，減輕旅客過度集中少數地區，形成人潮擁擠的情况。
（2）增建旅遊景點——本港較大型旅遊設施、景點的建設，要追溯至8、9年前，昂坪纜車在2006年啟用，香港迪士尼樂園在2005年建成，而規劃這類大型設施，一般需要7、8年，但是昂坪纜車和迪士尼樂園之後，未見政府有類似規劃，所以，未來大嶼山發展在旅遊設施方面的角色，必須體現出來，否則，本港旅遊的競爭力就會落後。
本港旅遊生態面對的壓力，市民在不同程度雖然要付出代價，不過，總的而言，情况仍然值得欣慰，因為這是貴客盈門的煩惱，而非門堪羅雀的閉翳。只要政府優化一簽多行、做好旅客分流規劃、建設更多旅遊設施景點，則本港可以在持續收取旅客紅利之餘，也不致因為旅客人數太多而衍生的矛盾更趨尖銳。
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