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【明報專訊】中共十八屆三中全會的改革決定中，申明要控制特大城市的人口增長，北京市人大會議馬上提出相關提議，相信上海和廣州也會有相關提法，但這幾乎是一項不可完成的任務，因為現行的政策根本沒有「退出機制」。
外來人爭相湧入大城
北（京）上（海）廣（州）的人口爆炸，所帶來的各種壓力已經到了無法接受的程度，水電煤供應不足，污染無法解決，房地產泡沫無法消退，教育醫療福利無法提供等等弊端寓意呈現。廣東省長朱小丹在省人大政府工作報告中，對於戶籍、福利等等都只能說穩步推進，未敢作出具體承諾，都是因為人口增長過快。
特大城市人口增長的最大因素並非自然增長，而是外來遷入。在美國，「有志青年」都往紐約、三藩市去，英國以至歐洲青年都往倫敦去，在中國，都往北上廣去也是自然不過的事情，因為各種發展的機會都集中在這些充滿活力的大城市，能在特大城市「存活」下來，就是處在世界之巔。然而，在紐約和倫敦拼搏而未能爬上頂峰的，都會知難而退，回到老家，或者退休後把紐約的房子賣掉到南方享清福。而在中國，這種情况完全被其他因素扭曲了。
應輔以跨省福利改革
首先是戶籍，有人算了一筆帳，北京戶口所帶來的各種福利相當於幾百萬元，所以削尖腦袋都要取得戶口，有了戶口誰也不會退出。背後的原因是，特大城市的教育和醫療條件，其他城市無法比擬。這就是能夠控制戶籍人口，限制常住人口，但無法阻擋流動人口的原因。
人口增長不但無法控制，還要繼續暴漲，廣州市去年十月還頒令，環境衛生工人等特殊行業，連帶家屬一律給予戶籍，因為特大城市的生活水平，如果沒有戶籍保障，低層工人無法「存活」，城市運作都要癱瘓。
且看特大城市在提出控制人口增長的同時，是否在福利待遇自由流動、醫療報銷等方面可以跨省進行改革，以此作為「退出機制」的配套。
阮紀宏
外來人爭相湧入大城
北（京）上（海）廣（州）的人口爆炸，所帶來的各種壓力已經到了無法接受的程度，水電煤供應不足，污染無法解決，房地產泡沫無法消退，教育醫療福利無法提供等等弊端寓意呈現。廣東省長朱小丹在省人大政府工作報告中，對於戶籍、福利等等都只能說穩步推進，未敢作出具體承諾，都是因為人口增長過快。
特大城市人口增長的最大因素並非自然增長，而是外來遷入。在美國，「有志青年」都往紐約、三藩市去，英國以至歐洲青年都往倫敦去，在中國，都往北上廣去也是自然不過的事情，因為各種發展的機會都集中在這些充滿活力的大城市，能在特大城市「存活」下來，就是處在世界之巔。然而，在紐約和倫敦拼搏而未能爬上頂峰的，都會知難而退，回到老家，或者退休後把紐約的房子賣掉到南方享清福。而在中國，這種情况完全被其他因素扭曲了。
應輔以跨省福利改革
首先是戶籍，有人算了一筆帳，北京戶口所帶來的各種福利相當於幾百萬元，所以削尖腦袋都要取得戶口，有了戶口誰也不會退出。背後的原因是，特大城市的教育和醫療條件，其他城市無法比擬。這就是能夠控制戶籍人口，限制常住人口，但無法阻擋流動人口的原因。
人口增長不但無法控制，還要繼續暴漲，廣州市去年十月還頒令，環境衛生工人等特殊行業，連帶家屬一律給予戶籍，因為特大城市的生活水平，如果沒有戶籍保障，低層工人無法「存活」，城市運作都要癱瘓。
且看特大城市在提出控制人口增長的同時，是否在福利待遇自由流動、醫療報銷等方面可以跨省進行改革，以此作為「退出機制」的配套。
阮紀宏
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