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【明報專訊】政改諮詢終於開始了，雖然林鄭月娥回應記者，文件沒愛國愛港定義是因為不言而喻，不少人覺得很離譜，但公允一點說，它沒寫在文件總比寫上然後添油添醋為好。大家抗拒愛國愛港的框架，是因為這個主觀概念可以隨在上者的喜好，挪移她屬意與不屬意的候選人，因此怎樣的制度安排，是能否消除港人的篩選疑慮的關鍵，才是需要正視的問題。
然而，林鄭介紹諮詢文件時特別強調是按照「法律基礎」制訂，既以法律包裝，引用人大釋法、《基本法》的框架倒還能接受，卻在文件中零零散散地出現喬曉陽、姬鵬飛等京官的說法，如果京官說了的話便是法律，是非常危險的一步。比如說機構提名吧，文件表示是必要的，這也是2007年喬曉陽的言論，這概念弔詭之處，是表明不論提名委員會如何組成，提委會是確認候選人的機構，不是委員提名便成事。如果取得足夠選委提名，還要再由提委會篩選，我相信大部分香港人也很難接受。
猶記得佳日思（Yash Ghai）教授這樣形容一國兩制的實踐：一國兩制雖然是分隔兩地的經濟及社會的制度，但由於地方政府權力依賴中央，中央政府作出干預難以避免，高度自治的理想很難做到。現在，竟然把這些干預「法律化」了。一直以來，正是因為北京多番為政治改革作出大大小小的設限，才令港人缺乏信心，如果這些框架無法逾越，不但難以達成共識，只會令政改雪上加霜。
政改的問題，不用想得太複雜，問題是怎樣的制度設計，才可令大家放心。如果京官說了便算，把它當作聖旨，還算什麼一國兩制呢？而政制改革，勢難從這些篩選的心魔走出來，政改亦將難以通過。
作者是民主黨南區區議員、左翼21成員
然而，林鄭介紹諮詢文件時特別強調是按照「法律基礎」制訂，既以法律包裝，引用人大釋法、《基本法》的框架倒還能接受，卻在文件中零零散散地出現喬曉陽、姬鵬飛等京官的說法，如果京官說了的話便是法律，是非常危險的一步。比如說機構提名吧，文件表示是必要的，這也是2007年喬曉陽的言論，這概念弔詭之處，是表明不論提名委員會如何組成，提委會是確認候選人的機構，不是委員提名便成事。如果取得足夠選委提名，還要再由提委會篩選，我相信大部分香港人也很難接受。
猶記得佳日思（Yash Ghai）教授這樣形容一國兩制的實踐：一國兩制雖然是分隔兩地的經濟及社會的制度，但由於地方政府權力依賴中央，中央政府作出干預難以避免，高度自治的理想很難做到。現在，竟然把這些干預「法律化」了。一直以來，正是因為北京多番為政治改革作出大大小小的設限，才令港人缺乏信心，如果這些框架無法逾越，不但難以達成共識，只會令政改雪上加霜。
政改的問題，不用想得太複雜，問題是怎樣的制度設計，才可令大家放心。如果京官說了便算，把它當作聖旨，還算什麼一國兩制呢？而政制改革，勢難從這些篩選的心魔走出來，政改亦將難以通過。
作者是民主黨南區區議員、左翼21成員
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