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【明報專訊】基本法委員會主任李飛訪港，為即將展開的政改諮詢拉開序幕。
李飛以《基本法》權威的姿態訪港，透過詮釋《基本法》及人大決定，為政改諮詢定下框架。
總體來說，李飛的講話內容，可謂「外弛內張」：表面來看，李飛語調寬鬆留有餘地，既沒有嚴詞批評「佔領中環運動」，亦未有斷然否定「公民提名」，甚至提出「提名委員會」的取向，必然深受選民影響的新穎說法；但實質上，李飛仍然堅守今年3月全國人大法律委員會主任委員喬曉陽的強硬立場，同樣強調對抗中央的人不能擔任特首、「提名委員會」應參照現行「選舉委員會」的四大界別、提名程序是由「提名委員會」作出「機構提名」等等。
普選之爭，表面上，是爭取建立一個公平開放的民主制度；實際上，卻是爭取實現真正的港人自治——回歸16年，「港人治港」不過停留在口號上，香港人從未有權選擇誰當特首、從未能夠決定政府政策、更加從未真正掌握自己的命運。爭取落實普選，目的就是要實現《基本法》之下，港人早應享有的自治權利。
港人治港一直停留在口號上
回歸以來，所謂的「港人治港」、「高度自治」，說穿了其實是「代理人治港」（官方的說法是「愛國者治港」），即透過「選舉委員會」產生一個忠於北京的代理人擔任特首，然後由特首代表中央在香港行使管治權。
特首普選的核心問題，就在於北京到底是堅持「代理人治港」模式，還是放手讓港人行使《基本法》下的自治權利：如果北京願意放手讓港人自治，那麼在《基本法》及人大決定的框架下，其實依然有足夠空間將「提名委員會」民主化（例如將四大界別全面由個人票選舉產生、並維持現時低門檻的提名程序），令政治光譜上的不同黨派都有機會角逐普選，讓香港人能夠真正選擇自己的特首；如果北京根本無意放手讓港人自治，並且堅持「代理人治港」模式，自必然要將「提名委員會」變成篩選機制（包括將由建制派主導的「選舉委員會」轉為「提名委員會」、並採用高門檻的提名程序），以確保只有忠於北京的建制派人物，才能夠取得提名進入普選階段，這種普選必然違反民主原則、閹割港人自治。
換句話說，現時皮球根本不在香港人這邊，皮球由始至終都在北京那邊：不是香港人要去回應喬曉陽、李飛定下的抽象框框，因為在這些所謂框架之下，其實依然存在足夠空間，去制定從低門檻到高門檻的不同普選方案；真正的關鍵，是北京是否願意履行1980年代已承諾的「港人民主治港」，如果答案是否定的話，就請北京領導人乾脆把事情說清楚，承認根本也從來無意讓香港人選擇自己的特首，一國兩制下的「港人治港」只能是「代理人治港」模式。
港人自治落空中港全面對立
2008年美國總統大選時，奧巴馬巡迴全國拉票，鼓動新生代起來改變國家，有一句話常常出現在他的演說之中：「我們的命運並非天定，而是掌握在我們自己手中。」（Our destiny is not written for us, but by us.）
這種渴望掌握自己命運的意識，大抵亦已成為香港人的共同信念：經歷過2003年七一大遊行的政治洗禮，香港人的自主意識早已覺醒；而從董建華、曾蔭權、到梁振英，回歸16年特區政府的各種施政失誤，更讓香港人認清唯有落實普選，才能夠建立真正向香港社會負責的政府。在港人主體意識日益高漲的情况下，北京的「代理人治港」模式根本無法維持下去。
普選就是實現真正的港人自治，也是「一國兩制」長治久安的鎖匙，北京應該要信任香港人，能夠按照《基本法》管治好香港；但如果在今次的政改諮詢中，最後揭盅的不過是層層設限的特首普選，香港人追逐了30年的民主治港夢落空，社會矛盾必然激化，中港走向全面對立，「一國兩制」只會被逐步淘空。
香港政局將會何去何從，就在北京領導人的一念之間。
網址：http://www.facebook.com/synergynet.hk
作者是新力量網絡副主席、香港城巿大學專上學院社會科學部講師
李飛以《基本法》權威的姿態訪港，透過詮釋《基本法》及人大決定，為政改諮詢定下框架。
總體來說，李飛的講話內容，可謂「外弛內張」：表面來看，李飛語調寬鬆留有餘地，既沒有嚴詞批評「佔領中環運動」，亦未有斷然否定「公民提名」，甚至提出「提名委員會」的取向，必然深受選民影響的新穎說法；但實質上，李飛仍然堅守今年3月全國人大法律委員會主任委員喬曉陽的強硬立場，同樣強調對抗中央的人不能擔任特首、「提名委員會」應參照現行「選舉委員會」的四大界別、提名程序是由「提名委員會」作出「機構提名」等等。
普選之爭，表面上，是爭取建立一個公平開放的民主制度；實際上，卻是爭取實現真正的港人自治——回歸16年，「港人治港」不過停留在口號上，香港人從未有權選擇誰當特首、從未能夠決定政府政策、更加從未真正掌握自己的命運。爭取落實普選，目的就是要實現《基本法》之下，港人早應享有的自治權利。
港人治港一直停留在口號上
回歸以來，所謂的「港人治港」、「高度自治」，說穿了其實是「代理人治港」（官方的說法是「愛國者治港」），即透過「選舉委員會」產生一個忠於北京的代理人擔任特首，然後由特首代表中央在香港行使管治權。
特首普選的核心問題，就在於北京到底是堅持「代理人治港」模式，還是放手讓港人行使《基本法》下的自治權利：如果北京願意放手讓港人自治，那麼在《基本法》及人大決定的框架下，其實依然有足夠空間將「提名委員會」民主化（例如將四大界別全面由個人票選舉產生、並維持現時低門檻的提名程序），令政治光譜上的不同黨派都有機會角逐普選，讓香港人能夠真正選擇自己的特首；如果北京根本無意放手讓港人自治，並且堅持「代理人治港」模式，自必然要將「提名委員會」變成篩選機制（包括將由建制派主導的「選舉委員會」轉為「提名委員會」、並採用高門檻的提名程序），以確保只有忠於北京的建制派人物，才能夠取得提名進入普選階段，這種普選必然違反民主原則、閹割港人自治。
換句話說，現時皮球根本不在香港人這邊，皮球由始至終都在北京那邊：不是香港人要去回應喬曉陽、李飛定下的抽象框框，因為在這些所謂框架之下，其實依然存在足夠空間，去制定從低門檻到高門檻的不同普選方案；真正的關鍵，是北京是否願意履行1980年代已承諾的「港人民主治港」，如果答案是否定的話，就請北京領導人乾脆把事情說清楚，承認根本也從來無意讓香港人選擇自己的特首，一國兩制下的「港人治港」只能是「代理人治港」模式。
港人自治落空中港全面對立
2008年美國總統大選時，奧巴馬巡迴全國拉票，鼓動新生代起來改變國家，有一句話常常出現在他的演說之中：「我們的命運並非天定，而是掌握在我們自己手中。」（Our destiny is not written for us, but by us.）
這種渴望掌握自己命運的意識，大抵亦已成為香港人的共同信念：經歷過2003年七一大遊行的政治洗禮，香港人的自主意識早已覺醒；而從董建華、曾蔭權、到梁振英，回歸16年特區政府的各種施政失誤，更讓香港人認清唯有落實普選，才能夠建立真正向香港社會負責的政府。在港人主體意識日益高漲的情况下，北京的「代理人治港」模式根本無法維持下去。
普選就是實現真正的港人自治，也是「一國兩制」長治久安的鎖匙，北京應該要信任香港人，能夠按照《基本法》管治好香港；但如果在今次的政改諮詢中，最後揭盅的不過是層層設限的特首普選，香港人追逐了30年的民主治港夢落空，社會矛盾必然激化，中港走向全面對立，「一國兩制」只會被逐步淘空。
香港政局將會何去何從，就在北京領導人的一念之間。
網址：http://www.facebook.com/synergynet.hk
作者是新力量網絡副主席、香港城巿大學專上學院社會科學部講師
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