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【明報專訊】按原定計劃，美國將在明年底撤走駐阿富汗全部軍隊，若是如此，美國自2001年展開反恐戰爭的兩大戰場，即伊拉克及阿富汗就會不見美國大兵影蹤。不過，這一情况可能不會出現，美國計劃在第一線戰鬥部隊撤出阿富汗之後，有幾千人以軍事顧問形式留在當地。儘管阿富汗當局仍未首肯，但美國已亮出了底牌，政權靠美國打回來的阿富汗現政府要說「不」大概並不容易。美國這種做法與撤走駐伊拉克部隊不同，伊拉克是戰鬥部隊撤出後，並無留下軍事顧問這一條尾巴。到底美國忽然改變策略，意欲何為？
阿富汗向來是兵家必爭之地，地緣戰略價值比伊拉克明顯重要，它鄰近中國和俄羅斯，與巴基斯坦接壤；西貼伊朗，經伊朗南下可以控制波斯灣出口咽喉。另外，這一帶地區絕大多數信奉伊斯蘭教；在極端伊斯蘭組織方面，阿富汗有塔利班，巴基斯坦被認為是蓋達組織的其中一個大本營。近年困擾俄羅斯的伊斯蘭少數民族問題，例如車臣就與這片地區比較接近；在中國內地多次發動恐怖襲擊的疆獨組織也在中亞見到蹤影。由於這地區國與國之間邊境線漫長，駐軍難以全面控制人員出入，容易成為游擊隊溫牀。冷戰結束後，若論小型軍事衝突及大型戰爭，這一帶地區就打了兩場伊拉克戰爭及一場阿富汗反恐戰，足以稱為新火藥庫。
中亞變新火藥庫
中俄 「上合」 洞見先機
中國近年對這一帶地區苦心經營，其中，由中國及俄羅斯牽頭、2001年成立的上海合作組織用的力度最大，除了中俄，其餘四國皆是中亞國家，即哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦及烏茲別克斯坦，觀察員國家則是印度、巴基斯坦、阿富汗、伊朗及蒙古。一看便知這就是專門針對中亞地區的國際組織，上合組織的宗旨是「互信、互利、平等、協商、尊重多種文明、謀求共同發展」，但其實質戰略意義遠較這些「大方向，大原則」為重要。事實上，上合組織近年受到注目的焦點，在於其多次舉行大規模反恐演習，2007年的演習出動5000多人，開宗明義說明「針對地區恐怖主義、分裂主義及極端主義」，易言之，中俄在「九一一」事件前已看到中亞的極端主義危險，早作預防。
因此，美國當初決定全面撤出阿富汗，今天看來，這個算盤顯得失算，因為美國一旦撤出阿富汗，中俄幾乎肯定可以掌控中亞，進而西向影響美國經營了60年的中東。美國如今的全球戰略重點只有兩個，一是西太平洋，一是中東，倘撤出阿富汗，中東就會掉進東有中俄、西有局勢陰晴不定的北非夾擊。因此，華盛頓只得涎着臉找個藉口留軍事顧問在阿富汗，務求不致在中亞這盤棋全輸。
中俄在中亞地區比美國提早開展戰略工作，如前所述有其本身考慮，俄羅斯因為南部的分離主義猖獗，中國則主要因着疆獨勢力冒起，上海合作組織的成立有其實際功用。不過，經過12年的成長，上合組織除了反恐功能，還開始成為地區的政治組織。雖然仍未可以與美國主導下的北約相比，亦沒有前蘇聯年代華約集團的軍事角色，然而在愈來愈吃緊的中亞樹起了這面大旗，無疑可以做到一定主導作用，與美國冷戰後推行的「世界新秩序」核心利益分庭抗禮。
事實上，美國是想方設法影響上海合作組織的發展，甚至曾表示想參加上合組織，目的不言自明，其一是拉攏上合組織的一些成員以達到其地區戰略目的，例如上合組織觀察國的阿富汗和伊朗。其二是上合組織成員不乏伊斯蘭國家，對中東以及南亞的伊斯蘭國家會有影響，美國近大半世紀的外交重心一半在中東及伊斯蘭世界，上合組織的成立，把美國的重點外交吃了一半，華府如今無計可施，只得賴在阿富汗不走，硬要參加這場牌局。
統合中亞伊斯蘭勢力
力足影響南亞國家
這樣一來，明年的阿富汗大選便值得留意了，一旦美軍顧問留在阿富汗成事，新的阿富汗總統會否任由背後老闆美國頤指氣使，成為幾十年前也有「美國顧問」留駐的南越那樣的傀儡，將是這場中亞三強爭奪戰的焦點。而上合組織的兩強中國及俄羅斯，因為美國動作開始加大，亦會作出相應行動，中亞的爭奪未來會趨向激烈。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
阿富汗向來是兵家必爭之地，地緣戰略價值比伊拉克明顯重要，它鄰近中國和俄羅斯，與巴基斯坦接壤；西貼伊朗，經伊朗南下可以控制波斯灣出口咽喉。另外，這一帶地區絕大多數信奉伊斯蘭教；在極端伊斯蘭組織方面，阿富汗有塔利班，巴基斯坦被認為是蓋達組織的其中一個大本營。近年困擾俄羅斯的伊斯蘭少數民族問題，例如車臣就與這片地區比較接近；在中國內地多次發動恐怖襲擊的疆獨組織也在中亞見到蹤影。由於這地區國與國之間邊境線漫長，駐軍難以全面控制人員出入，容易成為游擊隊溫牀。冷戰結束後，若論小型軍事衝突及大型戰爭，這一帶地區就打了兩場伊拉克戰爭及一場阿富汗反恐戰，足以稱為新火藥庫。
中亞變新火藥庫
中俄 「上合」 洞見先機
中國近年對這一帶地區苦心經營，其中，由中國及俄羅斯牽頭、2001年成立的上海合作組織用的力度最大，除了中俄，其餘四國皆是中亞國家，即哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦及烏茲別克斯坦，觀察員國家則是印度、巴基斯坦、阿富汗、伊朗及蒙古。一看便知這就是專門針對中亞地區的國際組織，上合組織的宗旨是「互信、互利、平等、協商、尊重多種文明、謀求共同發展」，但其實質戰略意義遠較這些「大方向，大原則」為重要。事實上，上合組織近年受到注目的焦點，在於其多次舉行大規模反恐演習，2007年的演習出動5000多人，開宗明義說明「針對地區恐怖主義、分裂主義及極端主義」，易言之，中俄在「九一一」事件前已看到中亞的極端主義危險，早作預防。
因此，美國當初決定全面撤出阿富汗，今天看來，這個算盤顯得失算，因為美國一旦撤出阿富汗，中俄幾乎肯定可以掌控中亞，進而西向影響美國經營了60年的中東。美國如今的全球戰略重點只有兩個，一是西太平洋，一是中東，倘撤出阿富汗，中東就會掉進東有中俄、西有局勢陰晴不定的北非夾擊。因此，華盛頓只得涎着臉找個藉口留軍事顧問在阿富汗，務求不致在中亞這盤棋全輸。
中俄在中亞地區比美國提早開展戰略工作，如前所述有其本身考慮，俄羅斯因為南部的分離主義猖獗，中國則主要因着疆獨勢力冒起，上海合作組織的成立有其實際功用。不過，經過12年的成長，上合組織除了反恐功能，還開始成為地區的政治組織。雖然仍未可以與美國主導下的北約相比，亦沒有前蘇聯年代華約集團的軍事角色，然而在愈來愈吃緊的中亞樹起了這面大旗，無疑可以做到一定主導作用，與美國冷戰後推行的「世界新秩序」核心利益分庭抗禮。
事實上，美國是想方設法影響上海合作組織的發展，甚至曾表示想參加上合組織，目的不言自明，其一是拉攏上合組織的一些成員以達到其地區戰略目的，例如上合組織觀察國的阿富汗和伊朗。其二是上合組織成員不乏伊斯蘭國家，對中東以及南亞的伊斯蘭國家會有影響，美國近大半世紀的外交重心一半在中東及伊斯蘭世界，上合組織的成立，把美國的重點外交吃了一半，華府如今無計可施，只得賴在阿富汗不走，硬要參加這場牌局。
統合中亞伊斯蘭勢力
力足影響南亞國家
這樣一來，明年的阿富汗大選便值得留意了，一旦美軍顧問留在阿富汗成事，新的阿富汗總統會否任由背後老闆美國頤指氣使，成為幾十年前也有「美國顧問」留駐的南越那樣的傀儡，將是這場中亞三強爭奪戰的焦點。而上合組織的兩強中國及俄羅斯，因為美國動作開始加大，亦會作出相應行動，中亞的爭奪未來會趨向激烈。
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