【明報專訊】香港流動電訊市場再度出現加價陰霾，事緣本地3G牌將於2016年10月屆滿，現時通訊事務管理局，正諮詢牌照到期後的做法，其中一個方案是向電訊商收回三分之一的3G頻譜，作公開競投。然而，數碼通（0315）、和記電訊（0215）、香港電訊（6823）及CSL，這4間擁有3G頻譜的電訊商，聯合起來反對收回。其中，數碼通、和記電訊及香港電訊，均表明要透過加價，以應付日後增加的頻譜開支，換言之電訊商將消費者的利益，搬上枱面與政府博弈。
對消費者最切身的問題，是電訊商表示，一旦收回頻譜便要增加開支，最後會透過加價將成本轉嫁給消費者。數碼通總裁黎大鈞接受訪問時表示，法律上政府有權收回頻譜，但最終只會令消費者受害。「頻譜減少後，服務質素一定變差，而我們為了維持質素，就要增加基站及網絡覆蓋，這些成本肯定要轉嫁給消費者，到時消費者應去責怪政府，而不是我們電訊商。」
黎大鈞：最快需今年底開始加價
他聲稱，若果收回三分之一的頻譜，估計會拖低數碼通整體網絡表現40%，意味着要額外增加40%的投資，而他日拍賣頻譜的費用亦未知多寡，故加價幅度最少有40%。由於2016年3G牌照屆滿，現時要開始投資，最快可能在今年底開始加價。
和記電訊回應指出，假如當局落實重拍3G頻譜，相信客戶現時的服務質素必受影響，不排除將相關支出轉嫁至消費者身上。3G牌屆滿後的安排，亦應以公眾利益及使用體驗為依歸。
香港電訊未有正面回應會否加價，但2月底開始，向客戶發出的帳單上，已就「港鐵/隧道/流動電話牌照/行政費」加入新的註釋，並不諱言「政府增加頻譜費，及港鐵和隧道營運商增加費用，此收費亦會相應增加。」CSL則不回應加價提問。
學者：收回頻譜增成本 說法合理
理大電子及資訊工程學系副教授劉重明表示，電訊商增加成本的說法合理。他解釋，若將頻譜分成3個，每個均有用戶使用，若收回其中1個，勢增加其餘2個的壓力，就似高速公路上，突然減少1條行車線，令服務質素降低。
早前，通訊局助理總監卓聖德在報章上撰文，指出收回頻譜引入新電訊商，可令本地電訊市場變得多元化。他又指出，過去每次頻譜拍賣費創新高後，流動通訊月費卻拾級而下，故決定價格的因素是取決於市場，與拍賣費無必然關係。實際上，過去5年每年電訊商包含網絡建設支出的資本開支，只佔其收入約8%至11%（見圖）。
2001年9月政府拍賣4條3G頻譜，當時只有數碼通、和記電訊、CSL及Sunday（之後被電訊盈科收購），以底價4.7億元投得。頻譜使用期限為15年，直至2016年10月，政府有權收回頻譜去重新拍賣，而這15年間，電訊商合共要交13億元的保證金。
明報記者 岑梽豪
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