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【明報專訊】全國人大、政協會議（即「兩會」）將於明天開幕，趕在會議前夕，國務院昨日傍晚公布致全國的《房地產市場調控工作的通知》，就總理溫家寶上周定下的「新國五條」給出細節，其中不乏限購、限貸、稅收層面的加碼招數（見表）。分析人士形容，此細則一出猶如「亮劍」，一洗「新國五條」總則之平淡，對短期市場料有敲山震虎之效。
國務院昨日公布「新國五條」細則，其中較現有政策明顯「加碼」的亮點眾多，主要針對房價上漲較快、供需矛盾突出的熱點城市。按照新規，本來已在執行限購的主要城市，限購範圍須擴大至市內全部行政區域：換言之，不少從前只在主城區執行限購的省會及二線城市（如三亞、長沙、金華等）將首當其衝。此外，細則亦明確指出，若有城市房價上漲過快，當地人民銀行分支可進一步提高第二套住房貸款首付比例及貸款利率，這與市場此前關於「二套房房貸收緊」的預期一致，「從嚴」意味濃重。
瑞信﹕對內房股有負面影響
除了限購、限貸等傳統行政手法，國務院此番首次在稅收環節提高交易成本、意欲打擊炒作：若出售自有住房，賣方應嚴格按轉讓所得（即利潤）的20%繳付所得稅。中原地產華北地區總經理李文傑回覆本報查詢時指出，按照此前規定，業主在房屋出售之時可選擇繳納物業總價的1%或所得利潤的20%作為交易稅款，「實際操作中，總價的1%大多時候比利潤的20%要低。現在不能二者選其低，相當於提高了轉手成本」。
瑞信內房分析主管杜勁松認為，此次「新國五條」細則明顯較想像中嚴厲，消息對內房股短期股價難免有負面影響。「下一步就要關注各地政府近期給出的跟進政策，將如何細化。」李文傑則指出，國務院要求各地政府在本月內公布全年房價控制目標，更首次將監控職責明確到省級政府頭上、建立問責制度，「只嚴不鬆」的決心可見一斑。「這次細則出台，對市場預期的影響恐怕不會小」。
興業銀行﹕今年減息無望
除了加大房地產調控力度之外，兩會之前，中央頻繁釋出流動性不可持續寬鬆的信號；興業銀行首席經濟師魯政委更認為，政策繼續寬鬆的大門已經關閉，今年減息無望。
財政政策則預期會從增加中央財政去推進結構性減稅及擴大地方開支着手，前者可增加居民可支配收入，促進消費；後者則以促進地方政府向民生和城鎮化傾斜，而不單純依靠基建投資。
「人的城鎮化」戶籍改革是重點
至於由新領導班子提出的城鎮化，雖然市場多以地產、基建來炒作概念，不過中央已表明核心是「人的城鎮化」，因此戶籍改革才是重點。
明報記者 杜婧、陳子凌、張聞文
國務院昨日公布「新國五條」細則，其中較現有政策明顯「加碼」的亮點眾多，主要針對房價上漲較快、供需矛盾突出的熱點城市。按照新規，本來已在執行限購的主要城市，限購範圍須擴大至市內全部行政區域：換言之，不少從前只在主城區執行限購的省會及二線城市（如三亞、長沙、金華等）將首當其衝。此外，細則亦明確指出，若有城市房價上漲過快，當地人民銀行分支可進一步提高第二套住房貸款首付比例及貸款利率，這與市場此前關於「二套房房貸收緊」的預期一致，「從嚴」意味濃重。
瑞信﹕對內房股有負面影響
除了限購、限貸等傳統行政手法，國務院此番首次在稅收環節提高交易成本、意欲打擊炒作：若出售自有住房，賣方應嚴格按轉讓所得（即利潤）的20%繳付所得稅。中原地產華北地區總經理李文傑回覆本報查詢時指出，按照此前規定，業主在房屋出售之時可選擇繳納物業總價的1%或所得利潤的20%作為交易稅款，「實際操作中，總價的1%大多時候比利潤的20%要低。現在不能二者選其低，相當於提高了轉手成本」。
瑞信內房分析主管杜勁松認為，此次「新國五條」細則明顯較想像中嚴厲，消息對內房股短期股價難免有負面影響。「下一步就要關注各地政府近期給出的跟進政策，將如何細化。」李文傑則指出，國務院要求各地政府在本月內公布全年房價控制目標，更首次將監控職責明確到省級政府頭上、建立問責制度，「只嚴不鬆」的決心可見一斑。「這次細則出台，對市場預期的影響恐怕不會小」。
興業銀行﹕今年減息無望
除了加大房地產調控力度之外，兩會之前，中央頻繁釋出流動性不可持續寬鬆的信號；興業銀行首席經濟師魯政委更認為，政策繼續寬鬆的大門已經關閉，今年減息無望。
財政政策則預期會從增加中央財政去推進結構性減稅及擴大地方開支着手，前者可增加居民可支配收入，促進消費；後者則以促進地方政府向民生和城鎮化傾斜，而不單純依靠基建投資。
「人的城鎮化」戶籍改革是重點
至於由新領導班子提出的城鎮化，雖然市場多以地產、基建來炒作概念，不過中央已表明核心是「人的城鎮化」，因此戶籍改革才是重點。
明報記者 杜婧、陳子凌、張聞文
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