研設「未來基金」應付人口老化開支

【明報專訊】財政司長曾俊華也效法特首梁振英做法，以設立小組方式，研究人口老化對政府財政造成的影響，以及應對方案。港府會參考外國經驗，如研究是否可分拆財政儲備，成立「未來基金」用以支付人口老化衍生的開支，但要避免步歐豬國家後塵，不能舉債度日。


曾俊華強調非鋪路加稅

曾俊華在預算案中加插章節，研究人口老化對財政影響，算是預算中的鮮有新猷。他昨晚出席電視台節目時說，有關研究並非為找機會重推消費稅，「絕對無，不是鋪路去加稅！」他會委任獨立的專業人士及學者，成立由庫務局領導的小組，展望20年至30年間老年化問題，提出政府如何在公共財政上及財政承擔做規劃。


曾俊華在預算案中指出，去年65歲以上長者人口98萬，佔人口14％，但2041年便會增至256萬，佔人口30％，而勞動人口下降，屆時會少於兩個工作人口供養1名長者（見圖），港府指屆時單是長者生活津貼也要264億元。同時，政府也要支付公務員退休金，單在2013/14年度便要付220億元，長遠對政府財政構成壓力。


港府消息人士稱，小組職能不包括研究新稅種或改變低稅率政策，但會參考外國應對的案例及研究，但不想步歐豬國後塵借債度日。消息人士指有國家會成立「未來基金」，把每年盈餘撥入基金投資，用作支付將來人口老化的開支。外國也有案例，把公務員退休金從政府財政中一筆過撥備，即剔除於政府日常開支。該消息人士又指出，政府會就不同的處境分析，包括估算如果強積金供款變動及退休保障制度改革，對政府開支承擔的變化。


增設小組 扶貧委員指架牀疊屋

政務司長林鄭月娥設扶貧委員會，委員蔡海偉指出，扶貧會的社保和退保小組將研究人口老化及養老政策，認為財政司再設工作小組是架牀疊屋。