專家﹕與華締氣候協議 可歷史留名

【明報專訊】奧巴馬在就職演說提及要應對全球暖化，惹來注目。聯國正謀2015年締新氣候條約。美國國際合作中心研究員特勞布（James Traub）撰文指出，奧巴馬第2任期甚可能會像他的先輩們，加強注重外交，尋求歷史留名，而跟中國締訂氣候協議，將可成為重大功績。下為文章節譯﹕


在首任期中，奧巴馬被迫花大量時間應對金融危機；隨着第2任期展開，肯定他會思考如何在歷史中留下其印記。的確，美國連任總統往往會尋求在外交上建功立業以求名垂青史，畢竟外交事務不用受國會掣肘，連任總統也通常在國際舞台上較富自信。例如列根1986年尋求跟戈爾巴喬夫協商大幅裁核；克林頓繼成功斡旋北愛和平後，又拼命斡旋以巴和平。


智庫促強化中美關係

奧巴馬在首4年任期中，外交上算是濾去了小布殊時代的一些「遺毒」，也殺了拉登，但阿富汗仍然是一大難題，伊朗也未見有意放棄核計劃，美國對敘利亞和中東也束手無策。


奧巴馬現在是時候再一次「reset」他的外交。布魯金斯研究所最近便發表了一份報告，給奧巴馬第2任期外交進言，首項建議就是「明智慎重地再平衡目前的對華再平衡策略」，重點強化中美關係、紓緩地區領土爭議。


我還想有一項溫和提議﹕與中國締訂氣候協議。氣候變遷問題比防止核擴散更緊急。奧巴馬和克里本來就重視這議題，而颶風桑迪對輿論的衝擊，實不下於去年底桑迪胡克小學校園槍擊案對槍管的影響。中美在減排上是關鍵，但兩國都想看到對方先行動。締訂氣候協議，可協調並加快兩國的減排步伐，這可包括定出減排指標，又或改善「能源—排放」效益。


誠然，在未見到美國國會踏出減排步伐前，北京不會隨便應允減排，這需要奧巴馬政府在國內外都能施展既靈巧同時又強而有力的政治手腕。