【明報專訊】昨天是兩電宣布明年電費加幅的大日子，由於兩電的利潤管制協議定明，兩電可以每年根據協議調整電費，所以這個電費調整已變成年度傳媒關心的大事。對市民來說，每年電費上升已是例行公事，而民意代表對兩電的加價表示遺憾，認為兩電缺乏企業社會責任亦是指定動作，在一輪吵吵鬧鬧之後又自會重回起點。
電費加價影響的是各個階層，當然受到各界重視，但對筆者來說，電費加價只是整個能源政策的其中一環，假如我們只將注意力集中在價格，往往會只見樹木而不見森林。
香港是一個現代化的社會，經濟上已是以服務業為絕對大多數，服務業已佔了生產總值的九成以上。在一個服務業為主的經濟體裏，能源是不可或缺的條件，在這方面，筆者想說的是，能源除了價格上的影響之外，更有其他的重點需要留意，而在這裏筆者想討論兩點：（一）能源的穩定性；和（二）各種能源在選擇上的考慮。
在能源政策上做出一個平衡
在能源供應穩定上，香港目前是做得不錯，起碼大規模的停電就不多見，尤其是在夏天空調需求大增時，香港的電力供應可以應付過來，這個情况若是換了在外地，很可能已發生電網垮掉的狀况。然而，這個穩定能源的代價，是供電的安全系數要大幅提升，也就是要有充足的備用電力，而這種做法是會令能源成本上升。香港的環境很特殊，有不少高樓大廈和商業區非常密集，假如能源供應不穩定，所產生的負面影響會很大。在我們考慮電費水平時，也要將電力供應的穩定程度一併考慮，如何在成本效益上取捨，而不是一味只看電費的高低，也就是說要在能源政策上做出一個平衡。
其次，也就是各種能源的選擇。目前香港發電主要靠燃煤，可是燃煤所產生的空氣污染人所共知，在環保大前提下，增加天然氣發電已是共識。然而天然氣發電的成本比較貴，增加天然氣發電的比例，意味着將來電費的水平會居高不下，新加坡每度電費比香港貴近八成，其中一個原因便是當地使用天然氣發電。對市民來說，這變成一個環保代價的問題，也就是要在能源政策上得到大眾認同，否則只會重回單獨關注電費多少的老路。再者，一些不受歡迎或是成本效益不彰的能源項目是否應該推行，也是要多加考慮。增加核能發電，在福島事件後已很難被市民接受，但核能是否要完全不考慮？其他再生能源目前的經濟成效還不是很理想，市民又是否願意花費多一點來換取再生能源的使用？
筆者舉這些課題，只是想表示能源政策的重要，若果我們只單單關注能源價格，又或是將每個能源政策的環節分割出來獨立審視，只會令能源政策缺乏一致性。
作者是恒生管理學院商學院院長
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