袁國強：會勸梁勿搞23條

【明報專訊】上任一周的律政司長袁國強，昨首次舉行傳媒茶敘，席間再三保證《基本法》23條不在他這5年的工作計劃之列，甚至即使特首梁振英特別要求加插這項政治任務，他也會勸梁「唔好搞咁多」。至於雙非嬰在本港是否有居港權這問題，他希望在兩三個月內能完成內部研究。


梁邀任時稱任內毋須處理

袁國強上任時曾表示，23條不在他的工作目標之列。他昨日透露，特首梁振英當初接觸他，問他是否願意出任律政司長時，他有問梁任期內是否需要處理23條，而梁的回應是不需要。他強調至昨日為止，梁亦沒有提出這個要求。


若梁突然加插這項任務又如何？袁直言：「我會勸佢唔好搞咁多，香港有好多民生問題要處理，23條（立法）用的時間不會少，要經廣泛諮詢，而諮詢期亦不會短。根據上次的經驗，不可在短時間內完成，大家要有共識，市民之間要有共識，才可交上立法會，立法會又要時間。」


對於雙非童在本港是否有居港權這問題，袁透露上任後已跟政制及內地事務局和保安局討論，而律政司內部正研究及找出任何法律上的可行性，亦不排除之後會尋求獨立大律師或憲法專家的法律意見，他希望能在兩三個月內完成研究，屆時可向市民公布。


他指此處涉及的法律問題相當複雜，並舉例說因有莊豐源案例，不向雙非嬰發出世紙表面看來並不可行，有違法治精神；即使政府向法庭尋求濟助，或要求法庭就「雙非嬰是否在港有居港權」這問題作出裁決或聲明，亦要仔細考慮有關聲明的內容，以及是否有追溯性等問題。


「某些情况下釋法是必要」

袁指基本法內有釋法的條文，並以去年終院就剛果案提請人大釋法為例，認為在一些情况下，釋法是必要的，但他希望在雙非嬰問題上，能在本港法律下用盡所有可行方法處理，不會貿貿然提請人大釋法。


至於修改基本法，他認為基本法屬憲法文件，外國很多情况都顯示，為維護憲法文件的莊嚴，不會輕易修改，故在一般法律原則下，修改基本法是解決雙非嬰問題上的最後一着。