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港聞

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改革港協暨奧委會 結束體育名流把持壟斷

(明報) 2014年03月29日

【明報專訊】俄羅斯索契冬季奧運,港隊唯一代表呂品韜投訴無隊醫隨行,所引發關注和爭議,再一次暴露港協暨奧委會(下稱港奧會)存在諸多問題;事實上,港奧會結構落伍,成員保守,未能與時俱進,本港體育運動水平普遍低落,與此有密切關係。港協暨奧委會必須徹底改革,擺脫體育名流把持壟斷的局面,只有這樣,本港的體育運動事業才有望重現生機。





港奧會組織封閉



不可能有良好管治



本港體育運動,整體上亮點不多,作為主理相關事務的機構港奧會,要負主要責任;呂品韜事件反映港奧會在領導、協調和行政事宜的處理,都有值得商榷之處;傳媒跟進呂品韜事件,發現港奧會坐擁接近2.4億元儲備,長期以來未見用於推動體育運動;其後又發現港奧會有3名副會長年近九旬,在新修訂會章規定副會長年屆80歲必須退下來之後,他們才退休,但是出現世襲安排,其中兩人的職位由兒子「繼承」。呂品韜事件宛如一石激起千層浪,港奧會的問題一下子都暴露在市民大衆面前。





港奧會隸屬國際奧委會,是民間組織,政府不能有太多干預,但是獲公帑資助,去年,民政事務局就撥款1930萬元給港奧會作日常運作開支;另外,康文署撥款411萬元供港奧會舉辦活動。這個民間組織,實際上是本港最重要的體育運動事務機構,每逢奧運、亞運和東亞運動會,本港參賽項目的選手名單,都由港奧會最後確認,所以,這個民間組織對於本港體育運動事務,不單起着主導、甚至可以說是主宰的角色作用,與本港體育運動水平息息相關,若港奧會未能發揮職能,本港體育運動水平會大落後,當今體壇現况,正是港奧會歷年工作成績的寫照。





港奧會成立60多年,其組成結構和運作,反映由體育名流小圈子把持壟斷的組織,不可能有良好管治。按現行規定,要成為港奧會委員,要在相關體育總會擔任職務最少4年,並由內部人士提名,故此參選門檻甚高,外人難以插足,封閉的形式,形成在領導層選舉時,參選與投票都是同一班人,因此,成員不可能有重大改變;這就是港奧會委員長期任職、年紀偏向老大的主要原因。今年因為有51歲的划艇名將何劍暉參選,才有「9選8」的競爭局面,據知,過去只會出現等額選舉,根本毋須競爭。港奧會以這樣的組成結構,僵化保守,與時代脫節,出現「父子檔」、「父傳子」等現象,就是完全可以理解的事。





港協暨奧委會義務秘書彭冲先生,現年76歲,已經是第21年擔任這個職位,他接受訪問時表示無意做到80歲,坦言退休信已準備好,只是今年太多風波,為免示弱於人,決定做完新一屆2年任期,才正式退休;另外,彭冲就港協制度「不得不承認落後」,他稱港奧會1993年以來,會章修改了7次,但至今仍未能將會章上載公開,他希望退休前可以做到上載。彭冲的義務秘書身分,即使他對體育運動的熱誠作無私奉獻,但是這番話,確切反映港奧會其中一位高層的保守取態,其他人的情况,有理由相信不遑多讓。





港協與奧委會應分家



與國際接軌改善管治



彭冲的說法,可解讀為勉為其難再做兩年,是為了頂住大局,除此之外,看不到他的留任是為了變革。其實,即使如真有所謂風波,也並非示弱、示強可以解決,必須探究事態性質、為何如此,然後正本清源,才可以從管治上解決問題。彭冲這番話折射出來的,不單是港奧會制度落後,最重要是折射出主其事者落伍,才有制度等組織結構的落後。





港奧會必須改革,本港體育運動才有生機。體育學者鍾伯光認為港協暨奧委會這個架構,在全球同類組織之中獨一無二,造成權力高度集中,缺乏監管,必須變革,跟隨全球做法,分開港協與奧委會,使他們之間產生「相互合作和制衡作用」。這個建議,值得考慮。例如,現在奧委會在選拔港隊代表團成員和支援等安排,現行架構宛如「一言堂」,基本上奧委會說了算,各個體育總會應該有權提出異議和要求港奧會妥善處理,這樣才可以改變權力和資源集中在寡頭集團的小圈子,消除體育界其他人士敢怒不敢言的局面。





政府就體育運動具體事務,確實不宜介入過多,但是港奧會有權組隊代表香港參與國際賽事,若它們權力運用得當,使香港與有榮焉,當然無問題,但是港奧會交出的成績,顯然做不到這一點。從香港整體利益出發,政府有責任適度介入,促使港奧會改變;政府可以仿效新加坡,給港奧會撥款時加入條款,要求所有體育總會委員只能連任兩屆,就必須換人,否則不獲撥款,藉此促進體育界領導層更新換代,打破體育名流藉小圈子相互維繫,長期把持壟斷體育運動事務的局面。





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Tony
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發表於 2015-12-04 00:34:40

多謝分享!
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管海榮
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周澤基
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發表於 2014-03-30 08:50:19

不錯,尚有改善空間。
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石昌奎
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發表於 2014-03-30 08:20:52

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nina shek
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wu yung yung
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發表於 2014-03-30 07:59:43

誠意作品,藉得鼓勵!
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wongsauon
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無得彈!
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ggk
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tong wai keung
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發表於 2014-03-29 21:07:28

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miss.to
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發表於 2014-03-29 18:17:30

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ng chunghing
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發表於 2014-03-29 17:11:34

未如理想。
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eggplant
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發表於 2014-03-29 16:58:39

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eggplant
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發表於 2014-03-29 16:57:18

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eggplant
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eggplant
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發表於 2014-03-29 16:54:05

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唐翠華
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發表於 2014-03-29 16:29:36

有潛質,期望改善。
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文榜安
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值得推薦!
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Kelly
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發表於 2014-03-29 12:09:03

不錯有改善空間,贊成!
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唐勤勝
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發表於 2014-03-29 11:19:25

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吳瑞珍
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發表於 2014-03-29 08:47:16

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CKK
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發表於 2014-03-29 08:05:59

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