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【明報專訊】城市規劃委員會（城規會）秘書、規劃署副署長黃婉霜女士Ophelia 榮休，我作為城規會委員，最近出席了分別由政府內部與城規會委員們為她舉行的歡送宴會，席間不同部門的官員以及歷屆的委員分享了他們與「菲姐」合作的經驗和感覺，引用另一個署的署長之說法：需要與菲姐協調時，你巴不得她早點退休；但每次出現問題時，你又會很慶幸有她的參與和幫助；到她退休時，你不得不承認她的貢獻。
我曾經從律師行加入公營機構工作六年，也曾當過委員會的秘書，後來重返私人執業，並當過幾個不同的委員會的委員，對公務員的身分和作用有長時期近距離的觀察、甚至是切身的感受，聽到其他人分享對菲姐的印象、想起我在城規會四年的經驗，猛然發覺：菲姐正正代表着香港政府制度可貴之處。
確保政策具前瞻性
最明顯的第一點：菲姐代表着公務員在香港公共制度內的角色和重要性。城市規劃必然是長遠的，涉及的考慮往往是幾十年後的事。如果只靠每屆政府的主事官員，一則他們的目光必須放得比較近，畢竟是「政治，一天都嫌太長」，我們需要公務員的參與去保持政策的連貫性。二則頂層官員離開實際操作頗遠，想法難免有點一雙情願，制定政策必須讓公務員團隊仔細推敲琢磨幾番，不然可能漏洞百出。
第二點：公務員團隊包括很多專業人士，確保政府的施政（大部分時候）有根有據。近年城市規劃是熱門的政治範疇：保育歷史、保護環境、不要屏風樓、鼓勵本土經濟等等，誰都會說。在郊野公園限制發展，原則很容易，但除非你打算把所有村落趕走、推翻丁屋政策，不然必須尋找勉強平衡各方、起碼是緩解一下矛盾的具體方法。只是倡議原則，事實上幫助不了什麽。而一旦涉及具體問題，政治往往解決不了，必須從專業角度、在實質基礎上才有希望找到較多人願意接受的方案。
人才培訓接班機制完善
記得有一次改劃某公共用地去作為私人樓宇發展，旁邊剛入夥的樓宇的業主，眼見原來無敵海景將化為烏有，更慘的是樓價必然受嚴重影響，很多業主窮畢生積蓄支付首期，將變成一無所有甚至是負資產。城規會委員們當然不希望產生這樣的情况，但道理上我們不可以因為幾十戶的私人利益而犧牲社會大衆對新建住屋的需求。委員們討論了十幾小時，從白天到深夜以致超過淩晨，嘗試找到平衡兩方的辦法。每次想到一個概念，菲姐就着同事找資料、提供分析，結果是產生了一個牽涉多個政府部門、好幾塊地的替換方案。這個例子，說明了公務員作為專業人士在解決社會問題上的關鍵角色。
第三點：公務員是一個團隊，而且本身有完善培養人才、安排接班的機制。菲姐服務城規會十六年，做過秘書處職員以至委員會秘書，現在要退休，很多政府內部的同事和委員會的委員都有點擔心「沒有菲姐的日子」。然而正如管理學的金科玉律：在良好的組織裏面，每個人都是獨特的，但沒有人是不可替代的。城規會將會有新的秘書和秘書處同事，我相信他或她一樣會做好公務員、專業人士的工作，為香港服務。
法律界人士
[李律仁 法律金融]
我曾經從律師行加入公營機構工作六年，也曾當過委員會的秘書，後來重返私人執業，並當過幾個不同的委員會的委員，對公務員的身分和作用有長時期近距離的觀察、甚至是切身的感受，聽到其他人分享對菲姐的印象、想起我在城規會四年的經驗，猛然發覺：菲姐正正代表着香港政府制度可貴之處。
確保政策具前瞻性
最明顯的第一點：菲姐代表着公務員在香港公共制度內的角色和重要性。城市規劃必然是長遠的，涉及的考慮往往是幾十年後的事。如果只靠每屆政府的主事官員，一則他們的目光必須放得比較近，畢竟是「政治，一天都嫌太長」，我們需要公務員的參與去保持政策的連貫性。二則頂層官員離開實際操作頗遠，想法難免有點一雙情願，制定政策必須讓公務員團隊仔細推敲琢磨幾番，不然可能漏洞百出。
第二點：公務員團隊包括很多專業人士，確保政府的施政（大部分時候）有根有據。近年城市規劃是熱門的政治範疇：保育歷史、保護環境、不要屏風樓、鼓勵本土經濟等等，誰都會說。在郊野公園限制發展，原則很容易，但除非你打算把所有村落趕走、推翻丁屋政策，不然必須尋找勉強平衡各方、起碼是緩解一下矛盾的具體方法。只是倡議原則，事實上幫助不了什麽。而一旦涉及具體問題，政治往往解決不了，必須從專業角度、在實質基礎上才有希望找到較多人願意接受的方案。
人才培訓接班機制完善
記得有一次改劃某公共用地去作為私人樓宇發展，旁邊剛入夥的樓宇的業主，眼見原來無敵海景將化為烏有，更慘的是樓價必然受嚴重影響，很多業主窮畢生積蓄支付首期，將變成一無所有甚至是負資產。城規會委員們當然不希望產生這樣的情况，但道理上我們不可以因為幾十戶的私人利益而犧牲社會大衆對新建住屋的需求。委員們討論了十幾小時，從白天到深夜以致超過淩晨，嘗試找到平衡兩方的辦法。每次想到一個概念，菲姐就着同事找資料、提供分析，結果是產生了一個牽涉多個政府部門、好幾塊地的替換方案。這個例子，說明了公務員作為專業人士在解決社會問題上的關鍵角色。
第三點：公務員是一個團隊，而且本身有完善培養人才、安排接班的機制。菲姐服務城規會十六年，做過秘書處職員以至委員會秘書，現在要退休，很多政府內部的同事和委員會的委員都有點擔心「沒有菲姐的日子」。然而正如管理學的金科玉律：在良好的組織裏面，每個人都是獨特的，但沒有人是不可替代的。城規會將會有新的秘書和秘書處同事，我相信他或她一樣會做好公務員、專業人士的工作，為香港服務。
法律界人士
[李律仁 法律金融]
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