【明報專訊】競爭事務委員會正就前年通過的《競爭條例》草擬執法指引，競委會主席胡紅玉接受本報專訪時表示，下周起將分兩階段展開為期半年的諮詢。她表明有決心打「大老虎」，最近通訊局揭無綫壟斷藝人正是打大老虎的例證，競委會將與通訊局商議共同執行競爭法的備忘，繼續監察電訊及電視行業；至於市民關注的超市霸權反競爭，她相信競委會難以避免要調查，預計會承接消委會調查報告，追查競爭法生效前無權調查的範圍。
與通訊局商議監察電訊業
競委會將因應競爭法接受投訴及負責調查，上任競委會主席一年的胡紅玉表示，正草擬5、6條指引，除了涉及禁止反競爭行為的第一及第二行為守則，還有投訴、豁免及偵查程序等均需訂指引，並要與通訊局商議共同執法的備忘。
向工商界摸底 料佔有率爭議
競委會將就執法指引展開兩階段諮詢，胡紅玉指首階段會由下周開始至9月，會向工商界「摸底」，了解業界不明白之處，以便在指引解釋，減少灰色地帶，亦會聽取公眾意見；其後至年底，會推出執法指引草擬本作諮詢，明年上半年待立法會商議及拍板後，政府便會頒布條例生效日期，期望可於明年中生效。
胡紅玉預期市場佔有率定義將是未來爭議。商務及經濟發展局長蘇錦樑曾在立法會稱，具逾25％佔有率的企業屬具有市場權勢，她相信消費者盼調低比例，而大企業則盼調升比例，以減低違例可能。
她認為，現時歐、美、澳、星及中國大陸都有競爭法，大企業在海外的生意成功，料本港競爭法亦不會有礙生意，盼大企業取態平和，况且單具市場權勢不屬違法。她解釋，斷定濫用市場權勢有三部曲，其一要佔逾25％，其次要對市場有影響力，其三是利用權勢損害競爭，才算違反競爭法。
3點裁反競爭 中小企合謀照打
面對反競爭的大老虎，胡紅玉表明有決心（determination）要打。「香港過去不是不打大老虎，1990年代打過電訊業大老虎，近期通訊局都打了無綫大老虎。」她亦關注直接影響民生的範疇，並指由眾多小老虎組成的大老虎同樣要打，即在同一行業內合謀的多間中小企，因它們可能同樣影響大眾。
盼知情者勇敢提供資料
至於超市涉反競爭，胡紅玉預計超市及圍標等公眾關心議題，競委會難免要處理，即使不是主動調查，相信都有人投訴。消委會早前公布超市調查，指兩大超市與領匯礙小店入商場，但無法索取營業額資料，不確定有否涉反競爭。她指未來有競爭法，調查力較強，可繼續消委會未能調查範圍。然而，她指打大老虎要證據，盼知情者勇敢提供資料。
立法會議員湯家驊認為，超市、電視、牛肉市場等都應引用競爭法調查，盼立法會審議執法指引時不會再受阻。
明報記者 冼韻姬
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