不是土地供應，那是……？

【明報專訊】書中前半部破解迷思，後半部則主要討論房屋問題的真象和解決方向。本土研究社認為，目前困擾市民大眾的房屋問題，不是源於土地供應不足，而是土地用途的分配與市民需要脫節。


自2002年的孫九招至梁振英上台，這十年間政府都強調私營主導、只負責土地供應，即使由2011年起的《施政報告》有提出每年公屋及私人住宅建屋量，亦非硬性指標，政府不一定會達成，私人發展商亦仍是按市場狀况自行決定。而且，政府並無就市民購買私樓的意願和負擔能力作統計調查，無論其提出的建屋目標、還是實際落成的建屋量及樓宇種類，都與市民的實際住屋需要脫節；增加土地供應，只應付了房屋作為投資工具的「市場需求」。


不靠賣地 庫房都會水浸

回頭想想，政府為何如此熱中於「增加土地供應」？除了對「大市場小政府」的執迷外，人們最易想到的是香港低稅率、政府依靠賣地作主要收入來源。原來這又是另一個迷思！書中引用公共專業聯盟黎廣德的文章指出——過去5年政府賣地收入1000億元，不及同期綜合財政盈餘3063億元的三分之一，換言之，即使政府零地價「還地於民」，香港仍會水浸庫房。


另一方面，市民寄望賣地收入豐厚，政府就會用來改善醫療、教育等民生事務，亦是空夢一場。其實政府所有土地相關收入（包括賣地和補地價等）都會撥入「基本工程儲備基金」，只用來發展基建工程，基建之完善又將推高土地價值，於是政府又再賣地、獲豐厚收入、再搞基建，香港就此陷入停不了的發展怪圈！這基金每年約有600億元收入，差不多夠每年起一條高鐵，而目前1325.8億元儲備，不但一般市民無從得益，弱勢社群更會因地價上升和基建發展被逼遷，生活質素不升反跌。